闪电请辞
2008年9月,政府接管房地美后,戴维•莫菲特被任命为公司的首席执行官,直到2009年3月,宣布辞职,他上任只有区区半年的时间。看起来,眼下出任房地美的掌门并不算是一份理想的工作。
目前,政府持有相当于“两房”80%股份的权证,而且“两房”一直大幅亏损,离政府的退出似乎还遥遥无期。由于公司处在政府的控制之下,公司高管实际上没有什么自主权,在制定公司长期策略方面,也没有什么太大的空间。并且他们获得的薪酬在首席执行官中也可能是最低的,任何总额达到每年100万美元的薪酬方案都可能会招致公众和国会的抨击。
除此之外,房地美的所有主要决定都必须得到联邦住屋金融局(Federal Housing Finance Agency)的批准,这其中还包括高级管理人员的招聘、解聘和薪酬标准甚至是高管发表讲话或接受采访,也可能会遭到联邦住屋 金融局的否决。
报酬低、监管严格、改革空间小,一切都要服务于政府的政策目标,房地美被视作收归国有后,首席执行官实际上已经变换了角色——只不过是在扮演监护人而已,出力不讨好。
3月12日,戴维•莫菲特请辞后,房地美任命非执行董事长约翰•柯斯基宁(John A.Koskinen)为临时CEO,并表示公司将与美国联邦住房金融局合作寻找正式CEO的人选。但立法者和奥巴马政府对于何时结束房地美国有化这一问题却依然保持沉默,有人猜测,公司很可能将继续被置于美国政府的严格监管之下。
这也由此引发了人们对金融行业未来发展的大争论。许多人称,如果美国政府不能或不愿从房地美公司中抽身而出,那么,它将面临着最终国有化的难题,公司的独立性也就无从谈起。
“国有化”
2008年9月7日,美国财政部长亨利•保尔森在新闻发布会上宣布,2008年美国国会为监管住房抵押贷款机构而批准成立的联邦住房金融局将正式接手“两房”的日常运作。同时,在需要的情况下,财政部将把国会批准向“两房”提供信贷的期限延长至2009年底,而向“两房”提供的信贷额度也可以没有上限。政府接管之后,由这两家公司借贷、担保、处理的资金占了新的住房贷款资金的80%。
此外,美国立法者还决定许可这两家公司获得多达4000亿美元的资金。这笔金额相当于花旗、美国银行、摩根大通、通用汽车、富国银行、高盛和摩根斯坦利等公司所获得政府资金的两倍之多。这可能是有史以来美国政府干预房地产市场最大规模的行动,而这一系列举措也为房地美公司的资金补充做了了一个“终极保证”。不过,保尔森也说过,接管后“两房”的管理将不再“以股东收益最大化为目标。”房地美在政府的帮助下,虽然会平安地度过这场危机,但是可能也会付出从此国有化的代价。
而事实上,房地美在度过这场危机后,能不能回到最初的形态上的一个关键原因在于资金问题。因为一旦成为独立的公司,房地美就必须偿还政府之前的注资和利息。即使房地美获得盈利,也要花上几十年甚至更长的时间来还清所有的政府注资,况且现在基本上没有人、也没有什么措施能够预期公司多久可以转亏为盈。
另外,政府接管“两房”还赋予了立法者长久以来就一直追求的能力,即直接影响抵押市场。通过控制这两家公司,立法者已经获得了撬动房产市场和国家经济的杠杆。在这种巨大的诱惑面前,立法者很难放弃这种力量。共和党议员斯科特•加勒特(Scott Garrett)表示,一旦政府得到一个新的工具,它就不可能轻易放弃。现在房地美就是政府手里的这种新工具。
目前,房地美有多个未来发展选项:一种可能是彻底的国有化,通过这种形式,政府正式管理房地美,为数百万的新房贷提供担保;另一种可能就是公私合营。一旦经济出现灾难性的问题,立法者将明确保障房产抵押市场,严厉监管房地美,以确保其进行日常的抵押融资业务。但是,不管房地美的未来是什么,都要等到这场金融风暴退去后,方能看出分晓。
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