“临时调控”、“市场秩序”，那么我们就再仔细看国16条里有一句话“以经济和法律手段为辅，但是要辅之以必要的行政手段”，什么时候要用必要的行政手段？

　　王锡锌：

　　我觉得从目前发改委发出的一些通知来看，首先这个必要的行政手段涉及到，就是我们现在涉及到比如说市场上有一些如果说发现一些囤积货物，哄抬物价，也就是通常说的炒作行为，这时候肯定是干预了整个市场价格，是认为抬高了这种供应价格。在这个时候，对这种价格违法行为的打击，这毫无疑问是依法采用行政的执法手段来进行干预和调整。我想这应该成为我们行政干预一个很重要的方面。

　　当然我觉得政府在这里面行政干预其实还有其他的。比如说我们许多的摊位，许多的流通里面，它有一个政府收费，这种政府收费里面，有些不必要的收费能不能拿掉，有些收费可不可以下降。行政干预手段里面，我觉得还有一个，就是包括对一些特定人群，特别是低收入人群，我们可以对他们定向发放一些补贴，我觉得这几个方面干预，可能不仅仅是对市场来进行某方面的管制，可以是全方位的。

　　主持人：

　　所以我们再回头看，以经济和法律手段为主，那么要调整这个价格，就一定要摸清楚这个价格形成机制的过程中，到底是哪个环节出的问题。如果说农产品价格的上涨，让农民受益，我们当然乐见其成。但是如果说因为流通领域，物流环节消费过高的话，那么我们就要看到，这个问题出在哪里。接下来我们不妨听听对叶檀的采访。

　　(播放短片)

　　叶檀(财经评论人士)：

　　我们国家物流成本确实是比较高的。物流成本包括铁路、公路，这些运输的成本都包括在里头，包括冷藏的那些成本，全都包含在里头，还有包括收取的一些费用，那么20%—30%。这个还不算进场费，如果你要进农贸市场或者超市的话，那个摊位费也是一大块的成本，这些都属于中间的流通陈本。

　　记者：

　　这么高的物流成本是怎样造成的呢？

　　叶檀：

　　我想是因为我们欠缺一个建立统一大市场的这么一个规则。很明显的是，很多地方各自为政，然后路政部门要收费，那个部门要收费，这种是一个情况。整个我们的税费、燃油税体制改革之后，这个情况没有得到根本上的扭转。