刘明康赞中小企业金融服务明显改善

　　据金融时报 中国银监会主席刘明康今天表示，银监会一贯高度重视中小企业金融服务，通过坚持不懈的努力，中小企业金融服务得到比较明显的改善，融资难也得到一定程度的缓解。今年一季度，中小企业人民币贷款余额达11.47万亿元，占企业贷款总额的52.9％，贷款余额比年初增加11586亿元，比年初增长11.2％，比人民币各项贷款（不含票据融资）的增长率高出0.3个百分点。刘明康说，从今年开始，银监会将尝试允许中小企业以专有知识技术、许可专利以及版权等用于质押申请贷款，以弥补担保和抵押品的不足。

　　刘明康表示，针对中小企业融资业务特性，银监会创新监管方式，实施差异化监管，陆续调整一系列监管措施，为商业银行开展业务创造了更大的空间。其中，制定了专门的业绩考核和奖惩机制，实现对中小企业金融服务的业绩考核独立于其他银行业务，加大资源配置力度，探索多种激励约束方式，允许从事中小企业金融服务的员工薪酬高于全行业水平。

　　刘明康说，近年来，银监会积极放宽银行业准入标准，稳妥、有序推动村镇银行、贷款公司、资金互助社等地区性中小金融机构发展，规范、引导和释放民间资本和民间金融机构的市场活力，提高中小企业金融服务机构覆盖率。截至2009年1月底，共批准设立了108家新型金融机构。据了解，在未来5年内，银监会计划设立新型金融机构约1281家，其中村镇银行1016家，贷款公司106家，资金互助社159家。同时，通过对银行的战略质询与引导，促使银行业积极调整战略，特别是引导那些较小的以社区为服务对象的城市商业银行和新设立的农村商业银行，不再盲目与大银行争夺市场份额，转向发展更有盈利前景和广泛市场空间的中小企业授信业务。

　　央行力挺小额担保贷款 继续扩大贷款对象

　　小额担保贷款累计发放额已超过250亿元

　　记者：请您介绍一下，在金融支持就业方面有哪些政策措施，实施效果如何？

　　穆怀朋：人民银行作为国家的中央银行，始终把促进扩大就业再就业摆在金融宏观调控的重要位置，特别是在发生国际金融危机以后就业形势更加严峻的情况下，人民银行坚决贯彻党中央、国务院关于促进就业再就业的各项政策方针，加大了金融支持就业的工作力度。一是科学实施适度宽松的货币政策，加大金融促进经济发展的支持力度，以此扩大就业容量，拉动和促进就业再就业平稳较快增长。二是加强金融产品创新和制度建设，不断提高对非公经济、中小企业的金融服务力度，充分发挥小企业，特别是劳动密集型小企业对扩大就业的拉动作用，积极推动创业促进就业。三是加强与相关宏观经济部门的协作配合，出台并不断完善了银行业支持扩大就业再就业的专项信贷政策，即小额担保贷款政策。

　　截至今年4月末，全国金融机构针对个人发放的小额担保贷款余额达108.7亿元；自小额担保贷款业务开办以来，全国金融机构累计发放小额担保贷款达256.4亿元，扶持就业困难人员超过100万。小额担保贷款已经成为下岗失业人员脱困致富的“加速器”和培养各类人才的“孵化器”。

　　金融支持就业就像建楼房，是一个系统工程

　　记者：目前金融支持就业还存在哪些问题和瓶颈？

　　穆怀朋：金融支持就业工作是一个系统工程，需要各方面的共同努力，做一个不太恰当的比喻，金融支持就业工作就像建楼房。首先是地基要牢，也就是我们的金融体系要保持健康；然后是楼房的钢筋水泥主体建设，实际上就是党中央国务院以及有关部门针对就业工作的一系列涉及金融方面的政策法规；最后是这座楼是否宜居，也就是我们的金融支持政策是否能够被很好地落实，是否具有可持续性，还有待各方面的共同努力。