从目前金融支持就业的政策实践来看，还存在以下三个方面的制约：一是社会信用环境建设滞后，部分借款人还款意愿不强，金融机构发放小额担保贷款面临的信用风险比较大，影响了金融机构的积极性。二是金融部门自身管理和内控机制方面也还存在一些短板，如贷款手续需要进一步简化和规范、借款人提供的反担保方式需要进一步创新、“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动机制建设工作需要进一步推进等。三是部门间的协作配合需要进一步加强。要协调发挥财税政策、产业政策和社保政策等对金融在支持就业方面的支撑和正向激励机制，形成政策合力。

　　将研究继续扩大小额担保贷款对象范围、提高额度

　　记者：下一步，央行在金融支持就业方面有哪些新的政策和安排？

　　穆怀朋：人民银行将加强与财政部、人力资源和社会保障部等部门合作，进一步做好金融促进就业工作。具体来看，主要有以下几个方面的工作。

　　一是继续实施适度宽松的货币政策，加强宏观信贷政策指导，鼓励和引导金融机构加强对非公经济、中小企业的金融服务，进一步发挥中小企业对就业再就业的辐射拉动作用。

　　二是会同相关部门就继续扩大小额担保贷款对象范围、提高小额担保贷款额度和财政贴息比例、完善管理方式等方面展开研究，进一步完善小额担保贷款政策，加大小额担保贷款政策的扶持力度。

　　三是会同有关部门抓紧研究出台金融支持服务外包产业的政策措施，充分发挥服务外包企业大量吸纳高校毕业生的就业功能，切实做好高校毕业生的就业工作。

　　四是积极配合人力资源和社会保障部等相关部门开展“扶持高校毕业生自主创业”等专题活动，向社会各界广泛宣传小额担保贷款政策。