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政策很给力 调控有压力——“最严调控年”里的楼市图景
来源:新华网 更新时间:2010/12/22 15:45:55   
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新华网上海12月22日专电(记者叶锋、魏宗凯)“房价涨势得到控制,投资投机需求得到抑制,供应有所增加,调控取得一定成效。”易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭这样评价2010年的楼市运行。

  不过,“监测数据显示,12月以来各地楼市明显活跃。上一周监测的35个城市中,八成城市成交量上涨,一些城市成交量涨幅更是超过100%,房价也频频冲高。”中国指数研究院人士20日如是介绍。

  截至目前,今年以来的楼市已经历三轮调控,其出招之快、力度之猛,被一些房地产人士称为“史上最严”的调控。重拳猛药之下,楼市呈现出积极变化。但眼下各地的“翘尾”,当引起足够警惕。明年新开工面积增加、保障房建设提速等将使调控面临有利形势,但通胀预期、热钱涌入等因素也将明显增加楼市的不确定性。

  三轮调控“后浪推前浪”

  今年以来,楼市已经历三轮调控,可谓“后浪推前浪”。

  1月份,《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发,包括增加供应、加强监管、加快保障房建设、落实政府责任等方面的十一条措施,被业内称为“国十一条”。二套房首付比例提至40%,以“抑制投资投机性购房需求”。

  “国务院再次明确要‘促进房地产市场平稳健康发展’,是防范过热而不是打压房地产产业。”中国房地产信息集团分析师薛建雄说。

  不过,市场并未完全如人们希望的那样步入平稳轨道。1月以后,全国房地产市场整体上出现了一些积极变化,但部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃。尤其是不断冒头的高价地块,更是搅动着地市、楼市快速升温。4月,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》“利剑出鞘”,这个“国十条”目标直指高房价,并首次提出“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款”,对不符合相关条件的非本地居民则“暂停发放购买住房贷款”;此外,“地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数”。

  随后一段时期,楼市形成了“拉锯战”。房地产企业资金链有所收紧,土地供应显著增加,刚性需求或观望、或出手,炒房投资客或转移、或蛰伏。及至9月底起,各地限购、限贷等细化措施以及各部委相关文件密集出台,形成楼市调控第三轮“冲击波”。截至11月底,已有15个城市陆续出台了落实调控的实施细则,就限购、执行差别化房贷、加大住房供应和保障房建设等多个方面作出规定。

  数据勾勒出调控的成效。以房价为例,梳理国家统计局数据可见,今年70个大中城市房价同比增幅在4月达到12.8%的峰值,随后各月分别为12.40%、11.40%、10.30%、9.30%、9.10%、8.60%,至11月降至7.70%,逐月回落态势明显。

 



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