我国中小企业数已超过4000多万户，占全国企业总数的99%以上，中小企业创造的国内生产总值占60%，上缴税收占50%，就业人数占75%，进出口总额占69%，开发新产品占82%以上。中小企业在繁荣经济、促进增长、扩大就业、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为推动中国经济社会持续发展的关键。

　　日前，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在就中小企业和宏观经济形势接受采访时指出：当前我国中小企业面临前所未有的困难，经济持续稳定的关键是让中小企业走出困境。

　　当前经济高增长的内部和外部环境已经发生了显著变化，世界经济的不确定性因素增多，我国中小企业面临前所未有的困难，据有关部门初步统计，今年上半年全国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。经济增长率从去年的11.9%下行到今年第二季度的10.1%，下滑近2个百分点。在地方政府投资冲动不减和换届效应的作用下，这2个百分点甚至更多最终都落要在中小企业身上。

　　辜胜阻认为：当前，中小企业所面临的困境主要来自三方面。

　　一是生产成本升高

　　中小企业成本上升表现为：第一是资金成本提高。从紧货币政策背景下，2007年以来，央行存款准备金比率已调高15次达17.5%，加息6次，一年期贷款基准利率达7.47%，银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%~40%。第二是劳动力成本的上升。

　　贯彻实施新的劳动合同法后，企业用工成本上升，部分劳动密集型中小企业的成本平均增加了20%-30%。第三是企业资源环境成本和原材料成本增高。7月份，工业品出厂价格同比上涨10.0%，原材料、燃料、动力购进价格上涨15.4%。第四是外部输入型通胀压力。进口的石油、铁矿石、有色金属等商品价格持续大幅上涨直接影响企业生产成本。

　　二是融资困难加剧

　　长期以来，我国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有10%左右，80%的中小企业的流动资金得不到满足。当前控制通货膨胀和经济过热而实施紧缩性货币政策则进一步加剧了融资难题，中小企业的资金链趋紧。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元。广东的一项调查表明：95%以上的中小企业缺乏资金。

　　三是外贸出口受阻

　　美国次贷危机后、全球经济下行，直接导致国际需求下降、企业出口减少。今年上半年，中国出口增速比去年同期放缓5.7个百分点，对美出口增速较2007年同期回落9个百分点。外汇汇率和出口退税率的变动对中小企业产品的国际竞争力有较大影响。汇率制度改革以来，人民币累计升值幅度已达到20%，今年上半年人民币对美元升值7.22%。同时，出口退税率或下调或取消，一些传统行业出口退税率从13%骤降至5%～8%。在汇率、退税率的双重压力下，相当多的传统制造业企业经营陷入困境。 
 
 
    辜胜阻认为：针对上述困境，当前需要采取以下七条措施来帮助中小企业度过难关。

　　一要实施对企业的各种税收优惠和财政补贴政策，帮助中小企业减轻要素成本上涨压力。政府通过财政政策支持中小企业发展是世界各国都普遍采取的做法。当前要推进增值税转型，扩大中小企业增值税抵扣范围，减轻企业税负；对创新创业型中小企业，可采取加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等多种税收优惠形式；对技术开发的中小企业进行财政补贴，对其新产品的开发、员工培训等活动提供无偿资金资助，并以贴息贷款的方式优先为这些中小企业提供政策性融资；