三个更加关注:更加关注“三农”。农业是国民经济的基础,任何时候都不能放松农业和农村工作,必须以发展工业的理念发展现代农业,以城镇化的思维推进社会主义新农村建设,加快农业产业化步伐,不断提高农民的组织化程度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。更加关注社会发展。坚持协调发展、和谐发展,进一步加大投入,积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业。强化公共和基层管理,夯实社会发展基础,推进公安“三基”及农村和社区基层组织建设,在办公条件、经费开支、人员配备等方面提供有力保障。更加关注民生。发展经济的目的是保障和改善民生,我们必须坚持以人为本,把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩,完善政策措施,加大投入力度,着力解决就业、保障、住房等事关人民群众切身利益的问题,让全市人民充分享受改革发展的成果。
今年经济社会发展的任务十分繁重,必须把握全局,统筹兼顾,抓住关键,重点突破。着力抓好以下十个方面的工作:
(一)扬渤海新区龙头,大力发展沿海经济。强化渤海新区龙头地位,率先解放思想、率先科学发展、率先创新体制机制,切实发挥龙头带动示范作用、创新发展方式作用、创新体制机制作用、创新发展环境作用,当好全市经济社会发展的排头兵。按照渤海新区三个发展阶段的战略构想,努力将渤海新区由省级层面上升为国家层面。推进港口、港区、港城、腹地统筹协调发展,全力打好“十大战役”。一是加快综合大港建设。以8月1日综合大港开航为目标,加快码头、航道建设,并做好开航和大通关前的各项准备工作。推进集装箱码头、矿石专业码头、油码头、化学品码头建设,为实现综合大港“三步走”战略目标奠定基础。加快邯黄铁路、沧津沿海高速公路建设,积极谋划保港和邯黄高速公路,构建以综合大港为龙头的集疏运体系。二是加快临港产业发展。积极探索“一区多园”的管理模式,进一步搞好产业发展规划,谋划建设一批产业支撑项目。加快中铁、中钢、达力普铸锻等项目建设,确保早日竣工投产;全力推进中捷石化1000万吨炼油、沧东电厂三期、石钢搬迁等项目前期工作;开工建设渤海2×30万千瓦热电、金牛化工40万吨PVC、沧州大化10万吨TDI等重点项目。三是加快黄骅生态新城建设。按照高起点规划、高质量建设、高水平管理的要求,抓紧编制各项控制性详规及专项规划,加快新城水、电、路、气、讯等基础设施建设,推进总投资90亿元的明珠大桥、港城快速路等十大起步工程。四是加快港区服务设施建设。推进航运中心大厦、渤海港务公司调度楼、11万伏变电站、供水管线,以及学校、医院、商业、文化、娱乐等配套设施建设,保证综合大港运营需要。五是加快城中村改造步伐。坚持统一规划、整体拆迁,推进组团式开发,力争3年新区城镇化率达到100%。六是加快港口腹地开拓。委托高水平的研究咨询机构开展黄骅港经济腹地发展研究,深化与腹地城市和各大企业间的合作,积极组织好渤海新区高层论坛。七是加快保税港区建设。尽快启动渤海新区保税区建设,抓紧B型保税物流中心的申报,推进港口物流和国际贸易发展。八是加快南大港旅游区建设。编制旅游区发展规划,以南大港湿地为依托,搞好景点开发和旅游配套服务设施建设。九是加快中心商务区建设。按照适度超前原则,加快企业总部、金融总部建设。十是加快高教园区建设。重点推进北京交通大学海滨学院、北京医药大学东方学院、中国地质大学长城学院、河北农业大学渤海校区建设。
(二)强化投资拉动,毫不动摇地抓好重点项目建设。深入实施“三五八十”工程,全力推进一批重大基础设施和产业支撑项目。一是加强重点项目谋划储备。围绕工业倍增计划,谋划好100万吨乙烯、100万吨芳烃、100万吨甲醇、20万吨MDI、中原大口径管道、沧东电厂三期2×100万千瓦机组、海兴核电站等一批产业支撑项目;围绕提升区域综合竞争力,谋划好沧州至石家庄、渤海新区至滨海新区城际铁路,任德、邯港、保港高速公路、沧州支线机场等一批基础设施项目,争取更多项目列入国家和省“十二五”发展规划。二是加快重点项目前期跑办。着力推进中捷石化1000万吨炼油、正元集团100万吨二甲醚、浅海石油化工等项目前期工作,确保100个重大产业支撑项目开工建设。加快华润热电三号机组、渤海热电等前期项目的跑办,确保一批重大基础设施项目开工建设。三是扎实推进在建重点项目。加快华北石化1000万吨和沧炼500万吨炼油升级改造、东化100万吨尿素、渤海重工10万吨高压合金管、中原管道装备制造基地、宏润海水淡化设备、任丘热电等一批重大产业支撑项目建设,确保42个项目建成投产。加快京沪高铁、沧京高速、大广高速、沧津沿海高速等一批重大基础设施项目建设,确保10个项目竣工投运。四是优化重点项目建设环境。坚持节约集约原则,按照保发展、保红线的要求,有效增加项目供地。深入开展“两跑四争”活动。推进重点项目建设领导分包责任制和代理跑办制,加强重点项目警务室建设,推行“一卡通”挂牌保护制度,确保重点项目建设顺利推进。
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