服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，已成为全球新一轮产业转移的主要形式和重要特征。结合国际、国内服务外包产业发展形势、我省服务外包产业发展现状，1月20日，首届河北省开发区服务外包产业发展培训座谈会在廊坊经济技术开发区举行。

    为抓住机遇，积极承接国际服务外包业务向我省转移，1月20日，首届河北省开发区服务外包产业发展培训座谈会在廊坊经济技术开发区举行。与会专家和嘉宾就我省服务外包业如何加速发展，各抒己见、献计献策。会议由省商务厅副厅长高文志主持，商务部外资司投资促进处副处长叶威，省工信厅、省科技厅有关负责同志以及廊坊、秦皇岛、保定、邯郸、邢台、燕郊等开发区的负责同志等参加会议。

    我省服务外包产业处于起步阶段

    1月20日，一走进廊坊查尔斯沃思信息服务有限公司，就听见一阵繁忙的电脑键盘敲击声。该公司是一家由北京转到廊坊的服务外包企业，从事客户关系管理业务，主要接包行业为欧美的编辑出版业。此时，几十名员工正在电脑前按要求紧张地为一些欧美的杂志、报刊进行排版、编辑工作。

    近年来，随着网络技术的迅速发展和跨国公司管理理念的不断创新，越来越多的全球跨国公司将信息技术、业务流程等生产性服务业务外包到成本较低、人才素质较高的国家和地区。党中央、国务院对此高度重视，要求大力支持发展服务外包产业，并出台了一系列鼓励服务外包产业发展的政策。许多省、市也抓住机遇，大力推进和培育服务外包企业，加速推进服务外包产业发展。

    近年来，我省也利用区位、人才等优势，积极招商引资，促进服务外包产业的发展。2008年5月14日，秦皇岛经济技术开发区、保定高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区被认定为“河北省服务外包示范区”。引进服务外包企业、推进服务外包基地建设、搭建公共服务平台、设立服务外包产业扶持资金……我省一些开发区在积极培育发展服务外包产业方面也取得了一定进展。

    但是，不可否认的是，我省服务外包产业尚处于起步阶段，虽然拥有3个省级服务外包示范区，但进区企业数量少、规模小、产业集聚效应尚不明显。

    政策、人才、产业等“瓶颈”亟待突破

    “目前，专业人才的缺乏已成为发展服务外包的重要障碍。”结合自身实际，秦皇岛经济技术开发区管理委员会副主任何华庆说，尽管秦皇岛的大中院校每年培养几万名毕业生，但是，软件编程和工程人员(软件蓝领)的数量严重不足，尤其是掌握核心技术、懂外语会交流的国际软件开发人才和开拓国际市场的人员极为紧缺。

    何华庆指出，服务外包价值链目前也处于低端水平。大多数企业承接的外包业务以底层编码、测试等低附加值业务为主要内容，或是集中在文件管理等劳动密集型领域，人力资源、金融、技术研发、财务会计等还处于开发阶段。在承接国际服务外包业务竞争中处于弱势地位。附加值高的知识服务和决策分析、研究开发等高端服务则更是力所不及。

    “我省目前关于促进服务业发展中对服务外包企业的扶持政策不多，仅限于软件企业。支持力度与国内20个基地城市，尤其与京、津两地的优惠政策相差甚远，不具竞争力。”廊坊经济技术开发区招商局服务外包产业促进办公室主任许馨文则表示。“缺乏带动力强的龙头企业，也不利于服务外包产业的长足发展。”河北经贸大学工商管理学院教授黄玉杰认为。以秦皇岛为例，近年来，秦皇岛经济技术开发区服务外包产业发展迅速。截至目前，该区从事服务外包业务的企业已有19家，培训机构3家。不过，尚没有员工过千、出口过500万美元的龙头服务外包企业。此外，我省服务外包产业自身发展还缺乏规划，定位也不明确。

    政策跟进，部门联动，共促发展

    “坐等没有出路，争取就有机会。当前我们只有积极抓住服务外包产业由国际向国内转移、由沿海向内地转移的重要契机，大力增强各开发区及服务外包企业承接国际国内服务外包业务实力，才能为纳入下一轮区域政策调整争取主动，占得先机。”对此，与会人员纷纷就服务外包产业发展畅所欲言、出计献策。

    秦皇岛经济技术开发区表示，将在拓宽服务外包企业引进路径、拓展服务外包业务领域、加大服务外包园区载体建设、优化服务外包软环境等方面进一步加大力度。廊坊经济技术开发区在服务外包产业发展方向、发展重点等方面进一步明确，并将采取一系列相应的发展措施。保定国家高新区将通过OBPO全球服务外包项目交易平台、myTino全球外包项目网、中国外包网等国内外大型电子商务网站进行宣传推介，发布招商合作信息，寻找发包资源。加大向国内先进兄弟园区学习力度，建立学习沟通机制。扶持龙头服务外包企业，完善服务外包产业链。

    省开发区协会常务副会长张克勤表示，协会已设置了“服务外包产业促进中心”并配备专职人员，以帮助和促进各开发区发展服务外包产业，并将适时组织“省级示范区”或开发区服务外包项目招商推介会。

    省商务厅副厅长高文志对加快发展服务外包产业提出了明确要求，就我省服务外包产业特点、主要国别规模、现状和问题等方面进一步调研；加大宣传力度，尽快编辑印制一套服务外包政策摘要，给广大开发区和从事服务外包的企业提供政策依据和政策解读；建议商务厅、科技厅、工信厅就有关服务外包产业发展数据做好信息共享；争取建立河北省服务外包产业发展联席会议制；在2010年研究起草《河北省加快发展服务外包产业的指导意见》。