“要使省会城市建设摆脱桎梏，实现跨越式发展，就必须从根本上解决由于铁路分割造成的城市格局及道路瓶颈难题。”市规划设计院有关专家表示，由一个名不见经传的小村庄发展成为今天这个大城市，可以说京汉铁路和正太铁路建设是石家庄城市建设史上的第一个里程碑。而穿城入地工程的实施，桥东桥西分割将成历史，省会城市发展迎来新的生机。可以说，这是石家庄市城市建设史的第二个里程碑！

　　据介绍，石家庄铁路建设工程实现客进货出、客货分流、穿城入地、客站南移后，将彻底解决铁路将城市分割成东西两区的格局，进而优化城市布局，提升城市品位和形象。尤其是通过对铁路沿线单位、村庄的整体搬迁和原铁路线改造，彻底改变该区域布局混杂、建筑陈旧、面貌脏乱的状况，形成横贯市区的城市快速通道和绿色走廊，形成石家庄的新风景线。

　　铁路入地后，城区道路建设完全在平面上进行，10余条原本被铁路阻隔的路段能顺利打通，桥东、桥西将融为一体。

　　2009年3月16日，省会铁路入地工程“第一铲”从位于工人街西侧的原中威电机厂地段正式开始；8月15日22时，铁路入地正式下穿和平路 ，10月24日，铁路入地将下穿中山路公路桥开始拆除，铁路入地开始下穿中山路施工……日前，记者从有关部门了解到，铁路入地下穿中山路工程进展顺利，今年1月25日前将完成北半侧施工，随即开始南半侧施工。整个铁路入地工程预计2011年完工。

　　权威点评

　　按照打造500万人口城市的要求，石家庄在空间发展上面临两种选择。一是北进，依托现状延伸发展，侧重近期目标，为远期留有余地。二是北跨，果断选择使用滹沱河北岸优质空间，以新产业、新形象导引城市跨越式发展。显然，北跨是一种战略选择。

　　自改革开放以来，石家庄的城市空间主要拓展方向是向东南和向东发展，这与其腹地拓展方向是一致的。从相关交通统计数据也可以看出，石家庄与东部和南部的衡水、邢台的联系十分紧密。但随着京津冀地区空间格局和区域关系的演变，石家庄城市空间拓展方向将转向主要经济联系方向，重点在于强化其与京津功能的对接，向北拓展成为石家庄下一轮空间发展战略的重要核心。

　　石家庄市可充分利用京津资金、科技、人才优势，发挥本市土地、资源、劳动力等成本优势以及区位交通优势，积极而有选择地承接、吸纳京津产业转移，实现优势互补，错位发展，推进与京津的合作，从而成为京津产业转移与结构升级的重要承载区，京津辐射华北西北地区的枢纽。在产业竞争日趋激烈的背景下，强化经济合作，深化产业对接，共享优势资源，已成为京津冀都市圈经济实现共赢发展的必由之路。因此，充分把握石家庄城市北跨的机会，积极融入京津冀都市圈，打造京津冀都市圈的第三极，构建与区域内各级城市之间的分工协作关系和梯次发展关系，积极承接相关产业的转移与发展新兴产业，形成融合共进的链条产业格局，有利于城市功能和产业结构的转型，有效地解决产业同构和内耗问题，进一步提升原创力、辐射力和带动力，带动华北地区经济的崛起，从而促进京津冀都市圈经济的协调快速发展。

　　实施北跨战略，也是建设低碳生态城市、实现可持续发展的需要。近年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持经济可持续发展的重要出路。而通过把握石家庄城市北跨的机遇，在城市空间布局调整、产业结构调整、城市生态体系构建、出行方式引导、能源资源的保障和循环利用等方面为低碳生态城市的发展布局谋划，可以为高新技术产业、金融、物流、文化等低碳产业提供新的发展空间。通过打造融生态休闲文化娱乐于一体的滹沱河两岸地区，改造城市水系，以及构筑微观城市水景和绿地系统，还可以解决城市不靠水的先天缺陷，从而提高城市易居易商的软实力。同时，借用正定的历史文化促进新区发展，可以增加文化城市氛围，从而将石家庄建设成为山水生态园林城市。

　　从空间拓展图来看，石家庄的城市形态基本上围绕着城市最早的发源地——火车站地区向外呈现圈层状的单中心蔓延态势。虽然在石家庄市的原规划中提出了“1＋4”组团式空间布局，但由于市级各项功能的服务中心仍然集聚在主城区，周边组团发展动力不足，在城市服务水平上与中心城区存在较大差距，吸引力不足，基本处于卫星城的发展定位。另一方面，虽然近年来石家庄的城市面貌发生了很大的变化，但仍存在规划建设水平不高，城市规模偏小，规模扩张速度较慢，主城区布局不合理，城市管理体制改革滞后等问题。由于石家庄市主城区发展空间已十分有限，并受到西部山区及断裂带等各种门槛的限制，难以承载发展新经济、拓展新功能等经济全球化所赋予的重任。因此，要提升石家庄的城市发展能力，加快人口集聚、推进城市化进程，必须走城市北跨的道路，以更大发展空间迎接更大的机遇，使城市化发展与人口增长形成良性互动。