困难重重，喜讯连连。

    前些年，随着国有商业银行经营战略的转移及在县域网点、业务的收缩，农村金融一度呈弱化趋向。近年来，国家有针对性地加强了农村金融，不断深化农村金融机构改革，创新新型农村金融组织，构建多层次金融服务体系。我省按照国家的统一部署，抢抓机遇，顺势而为，积极推进农村金融服务体系建设。

    2009年，面对国际金融危机冲击和诸多影响，全省金融系统认真贯彻适度宽松的货币政策，按照省委、省政府决策部署，加大金融支持“三农”力度，农村金融工作在艰难中经受住了考验，取得了阶段性成果。

    省委、省政府一系列金融政策相继出台，有力推动了全省农村金融的发展

    2009年年初，被金融界人士誉为“金融航标”的《河北省金融产业发展规划(2009-2013年)》顺利出台，同时印发了《关于进一步加强全省金融人才队伍建设的若干意见》、《关于河北省社会信用体系建设的实施意见》两个配套文件，对全省金融产业体系建设进行规划和部署，明确提出健全和完善农村金融服务体系。

    8月份，河北省金融支持新农村建设经验交流与推进工作电视电话会议召开，全面总结了《金融支持新农村建设推进工作方案》落实情况，推广交流了金融机构支持新农村建设的经验做法，对下一步支农工作进行了部署。

    日前，为彻底解决部分乡镇金融覆盖不到位的问题，我省专门出台了《关于推动金融机构空白乡镇金融服务工作的实施方案》，推动银行业金融机构在县域增设服务网点和延伸金融服务。经过积极争取，我省在新型农村金融机构组建上，将执行特殊的中西部挂钩政策，这意味着村镇银行等新型金融组织在我省的筹建门槛将进一步降低。

    信用是金融的基础，也是农村金融发展的基石。围绕优化农村金融生态环境，我省加大不良贷款清收力度，实行“失信”黑名单制度，严厉打击恶意逃废金融债务行为。2009年5月，省委、省政府印发《关于进一步做好农村信用社不良贷款清收工作的通知》，坚决惩治不讲信义的欠账“老赖”，并实行地方政府清收责任制，与项目审批挂钩。其中，对公职人员欠款专门划出一条红线：今后，金融系统公职赖账“不倒翁”面临的将不再是无限期的催缴，而是面临党纪政纪处分直至移交司法机关。

    全省农村金融工作以前所未有的力度强力推进，有力促进了农村金融的全面发展。

    截至2009年11月末，全省县域贷款余额达4486亿元，占全部贷款的34.48%，比年初增加1161亿元，增长35%。全省城市商业银行在县域新增设机构19家、2家村镇银行获批筹建、5家农村信用社县级联社具备了改制为农村商业银行条件。全省小额贷款公司规范达标工作全面完成，总数达到150家，全年为上万个农户和微小企业解决资金130亿元。

    在唐山市，由政府出资成立政策性担保机构，正确引导扶持商业性担保公司，为农户小额贷款提供担保；在邢台任县，由财政出资30万元建立农户小额贷款风险补偿基金；在张家口张北县，县委县政府和当地有关金融机构推动5户联保贷款模式，大大缓解了农民贷款难问题。“农村金融建设任重道远，需要持之以恒地抓下去。”全省金融支持新农村建设会议传出这样的声音。据省金融办的同志介绍，2010年，我省将进一步加大对“三农”的信贷投放力度，创新适合农村特点的贷款产品；加强农村金融机构网点建设，推进村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构的组建，加快推进县级农村信用社向农村商业银行和合作银行转变，引导各金融机构增设农村网点，逐步填补部分乡镇的金融网点空白；优化农村支付结算系统，提升农村金融服务水平，方便企业和群众，促进农村金融向现代金融转变。

    农村信贷投放力度进一步加大，越来越多的普通种植户、养殖户得到了金融支持
“没想到，真的没想到，贷款这么方便就办下来了，我的奶牛养殖流动资金不用发愁了。”手拿刚刚到手的5000元贷款，沽源县二道渠村李满柱按捺不住内心的喜悦。

    李满柱是当地奶牛养殖专业户，每到储备奶牛饲草季节，他都会为买草资金短缺发愁。2009年的情况不同，当地农村信用社利用惠农直补资金开办抵(质)押贷款业务，解决了普通农户贷款难题。

    李满柱的经历，折射出这样一个事实：2009年，随着我省农村信贷的大幅增长，越来越多像李满柱这样的普通农民享受到金融信贷的支持，农村金融日益惠及最普通的农村群众。

    理性的数字为这种基层感受提供了最有力的注脚：截至2009年9月末，全省涉农贷款余额达3846.4亿元，比年初增加685.7亿元，增长21.7%；农户贷款余额994.1亿元，比年初增加139亿元；全省农业产业化龙头企业贷款余额156.4亿元，比年初增加26.2亿元，增长20.1%……

    农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等“农字头”金融机构走在前面，在农村金融增长中发挥了主力军作用。