中国人民银行副行长苏宁5日在“2009第三届中国银行家高峰论坛”上表示,认真吸取各国银行应对金融危机的经验教训,我们还有很多工作要做。包括创新金融工具,从中国金融安全的实际需要出发,继续开展研究探索,安排更多的逆周期手段;根据金融风险特点,建立新的流动性注入机制,建立国家对突发性金融风险的快速反应机制。
苏宁表示,未来央行将根据我国金融体系的特点和实际情况,进一步完善风险监测评估框架和指标体系。重视资产价格的变化情况,关注国际资金的流动,重视对部分准金融机构和非金融机构的风险监测。校正金融市场和金融机构的周期性,调整信贷活动,是风险监测的主要目标。央行将会同监管部门制订监管规则和交叉性金融业务的标准、规范,开展对金融控股公司和交叉性金融风险的监测。
苏宁指出,要积极推动全球金融合作。人民银行要积极参与国际性和区域性的金融组织和论坛,推动多样化的金融合作。充分发挥作用,增强发展中国家对国际货币组织的发言权和代表性。推动扩大国际金融体系监管的覆盖面,加强各个金融当局的信息交流和沟通,防范金融风险的跨境传递。
苏宁表示,在此次国际金融危机发生之前,各国的中央银行发挥最后贷款人的作用,通过再贷款、调整利率等传统手段,有效防范和化解了许多次银行危机;但是这一次危机所暴露出来的金融市场、金融机构、金融风险之间复杂而广泛的关系,对传统的防范手段提出了严峻的挑战。
苏宁认为,回顾此次各国应对国际金融危机的过程,可以看到“防范化解危机,不能简单地把注意力放在信贷上”,可以得到四点启示:首先,随着国际化的发展,金融市场之间、金融部门之间、金融和实体经济之间的联系日益复杂。除了加强对单个机构的金融风险研究之外,还应该强调关联性,从宏观角度防范系统风险。二是要加强市场透明度,由于金融产品日益复杂,现在金融监管部门和投资者已难以准确掌握金融机构的监管情况,这种信息不对称是这次危机主要的原因,因此要使监管部门和投资者充分了解金融产品风险。三是要完善评级机构。四是不能因循守旧,必要时要进行大胆创新。
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