很多地方政府,都希望发展高科技,高附加值的产业,并且想尽一切方法淘汰眼中的落后产业。于是出台一系列产业政策,扶持什么产业,淘汰什么产业,从而实现所谓的产业升级。政府总是理所当然认为,只要实现了产业升级,发展高端产业,这个地方经济质量就得到提升。
很多时候,政府总是觉得产业结构不合理,并且这些归咎到经济落后的原因。看到一些发达地区金融服务业,高端产业比重很高,于是得出结论,落后的原因就是这些产业比重太低了,从而通过政府主导,提升这些产业比重,达到所谓的产业结构合理。事实上,发达地区金融业或者服务业这么发达,并非政府主导的结果,而是市场发展一定的结果。某个产业在地方发展得很好,实际上并非政府积极支持的结果,而是市场信息引导的。20世纪50年代的香港并没有什么产业政策,政府也没有规定要发展什么产业,这些都是市场自发生成的。在一种任其自由的状态下,开创了世界上第一个成功的外向型出口劳 力密集产品的工业化模式。
事实上,市场在组织试验方面比政府的能力高超得多,市场试验经济组织的能力也比政府和经济学家要高超得多。市场包含信息非常多,这是任何天才都不可以预测的。这种情况下,正确做法就是让企业家做试验,从而在不断纠错之中找到正确方向。因此,批评中国产业低级化,这点并不是可信的。这些产业能够在市场中生存下去,一定是市场试验之中是正确的。如果一种产业,消费者对它没有产生任何需求,一定将会灭亡的。任何产业发展和升级换代,这一定包含着市场中各种信息。
一个经济落后地区,如果刻意模仿发达地区产业结构,必然会失败的。这两个地区市场包含信息内容不同,从而产业结构不同,但是一旦政府主导推行,市场就会对这种产业进行惩罚。要在落后地区发展高端产业,注定是失败的。发展高端产业需要人才,产品出来需要市场需求。这两者都没有具备时,最终只能失败。
中国劳动者素质、生产力水平、专业化分工程度、法治环境等因素,决定这个国家产业结构。并非政府主导服务业发展,这个国家经济水平就提升上去。要向发达地区学习,并非等于模仿人家产业结构,而是思考根本制度问题。道理很简单,一个学习成绩的学生向成绩优秀的学生学习,并非等于抄袭人家学习内容。比如,人家做物理竞赛题,自己就不要跟着做物理竞赛题。因此,必须根据自身情况进行发展。
我觉得没有必要整天谈论产业升级,推行产业政策,这对经济发展没有一点好处,反而是一种伤害。政策就是对场一种干预,造成结果就是破坏经济。推行自由市场政策,让市场本身选择试验,往往容易取得成功。因此,产业政策值得反思。
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