早在两年前，温家宝总理就在《求是》杂志上撰文，称要改革收入分配方案，逐步建立起中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。在今年的政府工作报告中，收入分配体制改革被提到了重要的位置，专门提出要扩大中等收入者比重。究竟怎样算中等收入?中等收入的生活现状如何?全国政协经济组的现场讨论，一些知名人士纷纷表达自己的观点。

　　(一)政协经济组委员热议如何扩大中等收入者比重

　　温总理：加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入的收入，促进机会公平。

　　在今年的《政府工作报告》中，收入分配改革的基本思路非常明确，即提高低收入者收入、扩大中等收入者比重、调节高收入者收入。但是相比于“提低”和“调高”，“扩中”的工作更加复杂，因为既不可能通过再分配中的财政转移支付等方式来实现，也不可能通过税收杠杆来实现。那么怎样才能扩大中等收入者的比重?今天上午，在政协经济组分组讨论结束后，小丫带着这些问题采访了来自经济界的政协委员。

　　小丫：“我们在这个报告当中看到要增加这个中等收入者的这个比重，您觉得这个标准应该怎么来划分这个中等收入的一个标准?”

　　政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中说：“这个我没有研究，有好多说法，这个可能好多说法都没有大家所公认的说法，特别是消费者自己，他们有这样那样的抱怨，这个和我们国家社会保障各方面还有缺陷是相关的。我相信要经过一翻争论以后，讨论以后，会给他们有一个共识的标准。”

　　小丫：这个中等收入标准是您怎么界定的?

　　政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“中等收入标准现在没有定，因为经济学的看法是不一样的，所以这很难讲。”

　　政协委员、中国建设银行监事长、党委副书记谢渡扬说：“这个标准具体的数字我也说不太准，主要还是就是在整个这个收入阶层当中，处于一个中间位置，因为各个地区可能这个你知道他们国家差距不太大，比如说北京上海可能人均的GDP，人均收入相对高一点，相对有一些西部地区低一点，可能每个地区都不一样，所以具体数量标准还不一定，但是意思都明白，就是收入中等。”

　　政协委员、国务院发展研究中心副主任李剑阁表示，温饱无忧可以作为界定的一个标准。

　　政协委员、联想集团董事会主席杨元庆说：“中国就是不要做成哑铃形社会，要做成纺锤形社会，在国外叫中产阶级，在中国就是中等收入，这个规模越大越好。”

　　政协委员、国务院发展研究中心副主任李剑阁说：“现在一个是要发展经济，一个要进行一些税收的减压，扩大包括财产性收入，过去我们党的文件也提出了扩大中等收入者的收入，其中一个内容就要要扩大财产性收入。”

　　政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中说：“同根本上还是调整国民经济这个一次分配的问题，让劳动者靠劳动收入，还有应该在消费上比例通过一段调整以后应该有所增加，然后再加上二次分配和三次分配的政策，能够使这个更多的中等收入，低等收入，他们的收入能够随着每年GDP的增减，有更快的增加，因为我们十二五有一个承诺，就是城乡居民的收入要不低于这个GDP数字的增加，这样能够使更多的低收入者收入增加上来，增加我们中等收入的比重，同时对高收入者也有通过税收等其他政策，让他们能够得到抑制，大家平衡，甚至可以返回社会，回报社会，这个方向没问题，但是听起来不是短时间能够奏效的。”

　　政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“中等收入首先是收入，它有一个稳定的收入，我认为每月一万左右。基本的有车有一个房子，这个房子不一定很大，这车不一定很好，但是一定要有，这样的话就算中等收入了，就是说这些中等收入的人群，他们基本上生活的温饱问题解决了，小康问题又解决了，基本上达到这样的标准。”

　　无论是委员们提到“纺锤形”结构还是“橄榄形”社会，都是一个极富和极贫人口均是少数，中等收入者占据绝大多数的社会形态，更能体现社会的公平与和谐。那么在委员们看来，扩大中等收入者的比重还应该推进哪些配套的改革措施呢?

　　小丫：但是这一族他们也有自己的担心，比如说有房子也有车了更愿意差不多一万块钱的收入，但是他们很担心生一场病，或者小孩上学的这个学习的费用等等一系列的问题，所以他们一加上个后顾之忧他们觉得他们不属于中等收入，对于巩固中等收入的比重是不是很重要?

　　政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“中等收入这个人群，它一般享受社会的这轴福利，包括这种养老保险，医疗保险，教育基金，孩子等等这方面的比较健全，所以说我们要提倡增加中等收入这个群体，首先把这种社会的保证体系帮助解决好。”

　　政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“扩大收入者比重如果是从三个方面着手，首先看看低收入者是什么人，低收入者很多是农民，那就是让农民的收入提高，很多是工人，让工人收入提高。低收入家庭还有一些退休者的家庭，还有一些没有职业的人，所以从三个方面着手。”

　　在政协委员、著名经济学家厉以宁看来，要想扩大中等收入者比重，还需要提高低收入群体的收入水平，健全社会保障体系，使他们当中相当部分人进入到中等收入群体中来。政协委员、新希望集团董事长刘永好也认为，农业人口占到总人口的一半，增加农民收入是中等收入者扩容的必经之路。

　　政协委员、新希望集团董事长刘永好说：“大家经常讲，要增加中等收入者，中等收入者大家都觉得是城里面，白领是中等收入者，其实我们国家要实现中等收入者占多数，一定要解决农民的问题，因为农民朋友收入不增长，光靠城里面增长是不可能让中等收入成为大多数的，那我们农村要解决中等收入成为主体，要发展规模的农业，就要进行变革，就要小农变成大农，而小农变成大农的过程，就是一个组织企业的过程，就是合作经济的过程，就是一个农民龙头企业农业合作社联合起来的过程，就是一个生产变革的过程。

　　政协委员、全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁说：“根据我们的最要紧的是三权三政治，就是它的土地承包使用权，它的宅基地的使用权和它的房产权，这个可以抵押，可以得到贷款，它就去创业了，出来它就在农村也是这样，这样得话，就能够使农民收入有所增加，因为国家在适当的调整农产品的收购价格，在农业方面还应该有政策，一定要让农民认识到创业是重要的，每一个家庭、农场，每一个家庭的素菜、大棚，家庭的果园，家庭的养鸡场、养猪场都是小微企业，要把它作为小微企业来看待，各方面给予支持，农民的收入就提高了，农民的收入提高了以后，创业又带动就业，那就业人口就提高了。”

　　提高中等收入者比重，有利于扩大中等收入群体的消费能力，刺激消费，扩大内需。因此如何让中等收入者多起来，成为了代表委员关注的焦点。

　　人大代表、湖北凯乐科技股份有限公司董事长朱弟雄说：“个人所得税的起增点应该还调高一些，起增点是3500元，最好要定在5000元左右，小型微型企业要实行在一定的时间内全面税收的优惠政策，这样人民群众富裕了，消费才有市场，拉动内需，着力推进国家人民的共同富裕。”