限制出口、奖励进口政策是否可行？

　　中国经济时报：近日有学者在微博上指出，我国需要改变奖励出口、限制进口的政策，建议限制出口、奖励进口，以为这样有利于抑制通胀，三位专家如何看待这一问题？

　　刘满平：从理论上讲，“限制出口、奖励进口”确实是抑制通胀的一种方法，但在实际中，我认为不太可行：

　　第一，本次通胀成因复杂，除了因货币超发导致市场需求增加的因素外，更多的还是成本因素和输入型通胀因素，“限制出口、奖励进口”虽然可以增加国内供给，但放大到国际市场上，是增加了国际市场需求，会带动相关商品价格上涨，输入型通胀因素反而增加。

　　第二，在经济全球化、贸易自由化趋势日益增强的今天，国际政治经济形势不允许我们国家采用这种政策。前不久，我国限制稀土出口导致众多国家质疑、贸易摩擦不断就是一个明显的例子。

　　第三，发展还是我国的第一要务，国内许多问题需要通过在发展中解决，由于目前我们的经济增长以及国内劳动力的就业都需要出口型企业来有效支撑，“限制出口、奖励进口”的做法明显不利于这类企业的发展，容易导致“滞胀”的发生。

　　朱敏：这一办法对抑制通胀的确会起到一定作用，因为那将使国内市场的商品、服务数量大大增加，大大缓解许多商品尤其是资源性产品供应紧张、价格高企状况，同时有利于吸纳过多的货币流动性，减轻拉动物价上涨的货币因素，对抑制通胀具有多方面的作用。同时，这一政策也有利于控制我国外汇储备规模的过快扩张，目前我国外汇储备已经突破3万亿美元大关，在大大提升我国综合国力和抗风险能力的同时，也引发了大量基础货币被动增发、人民币升值压力加大、大量外汇资产收益率低且面临缩水等问题，因此，改变原先的“奖励出口、限制进口”政策势在必行。

　　李建伟：目前我国物价涨幅仍属于温和通胀范畴，是可以调控的。至于有学者提出通过限制出口、鼓励进口来抑制物价上涨，我个人认为该学者没有理清本轮物价上涨的机制与成因。研究结果显示，本轮物价上涨主要是由进口价格上涨、工资上涨和交易性货币供给增速提高三大因素推动的，其中进口价格的上涨与我国进口规模扩大有关，但80％的进口价格涨价因素是由美元贬值、国外需求增加、运输费用提高等国外因素决定的。我国进口产品90％以上是生产资料，其进口规模取决于国内经济状况，并非通过政策鼓励就可以大幅度扩大进口规模；而限制出口将导致国内经济增速下降，进口也会因此减少。同时，我国进口规模的扩大、特别是初级产品进口规模扩大，只会导致进口价格上涨，加大国内物价上涨的输入型价格压力，而不会降低国内物价上涨压力。

　　如何才能有效抑制本轮通胀

　　中国经济时报：对于抑制本轮物价过快上涨，三位专家有哪些方面的政策建议？

　　刘满平：这轮物价上涨是由多种因素推动的，是一种“混合型通胀”，因此，“控物价、防通胀”应遵循以下宏观思路，“管理好通胀预期、促进和扩大生产供给、降低流通和经营费用、打击价格违法行为、提高底层价格补贴”，采用多种措施“堵疏并举”进行治理。

　　具体来说，“管理好通胀预期”具体措施包括及时向市场披露调控物价的政策信息，避免发布集中及大范围提价信息等。我国是一个市场经济体系还不健全的国家，政府对市场的影响还很大，很多商品价格并不是完全由市场供求来决定，社会的心理受政策以及媒体宣传影响较大，例如前一段时间猪肉价格经过国家释放有关调控政策信息后马上就开始回调，说明改变社会预期也是一种调控物价的思路。“促进和扩大生产供给”具体措施包括出台修建农田水利设施等政策；支持种粮大户等惠农政策，例如前期出台的支持生猪生产的政策就属于此范畴。“降低流通和经营费用”具体措施包括降低公路以及摊位收费、推进农超对接、建立以农产品为主要商品的社区平价超市等等。“打击价格违法行为”具体措施包括严厉打击串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格等，前一时期有关部门对捏造和散布涨价信息的日化企业的处罚，就属于此范畴。“提高底层价格补贴”具体措施包括提高城乡居民最低生活保障和失业保障标准，对低收入群体发放价格临时补贴等。

　　李建伟：抑制未来物价过快上涨，需要处理好抑制物价过快上涨与稳定经济增长之间的关系，我认为需要采取以下四个方面措施：

　　第一要适度控制现金和短期贷款等交易性货币供给增速。

　　第二要适度加大人民币升值幅度，调控进口价格及上游产品价格上涨对国内物价上涨的推动作用。

　　第三要适度控制工资上涨幅度。

　　第四要加大政策性调控措施对物价上涨的抑制作用，像前面所说的设立调节基金和降低物流成本等。

　　朱敏：要抑制本轮物价过快上涨，需要按照中央关于“坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效的救助措施”的要求，采取包括货币政策在内的综合政策，多管齐下，标本兼治，方能取得预期成效。

　　在落实好已有政策的基础上，应重点采取以下措施稳定物价：一是对流通环节进行清理整顿，取消高速公路的超期收费项目、降低过高收费标准，大力清理整顿农贸市场、超市进场费等不合理收费。二是继续推进完善社会救助保障标准与物价上涨的联动机制，督促各地在年底前全部建立起来。三是加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、炒作、价格垄断等违法行为。四是继续加强粮食、生猪和蔬菜的供给，保障农产品价格基本稳定。五是继续实施好稳健的货币政策，同时加强政策的针对性、灵活性和时效性，适时、适度回收过多的流动性。