清华大学养老金工作室提供的数据显示，在2012年至2017年，中国14~64岁劳动人口开始下降，2035年65岁以上人口约2.94亿，将出现不足2个纳税人供养1个养老金领取者的局面，即“老龄危机”。

    “面对即将出现的老龄社会，我们没做好准备，到现在为止还缺乏战略安排。”杨燕绥表示，国家需要制定一个统一养老保险制度发展战略，明确理念和路径，对于养老保险制度中每个支柱所占比重，应该有一个完整的设计并协调发展。

    目前，对于企业年金的发展，国家政策指向还不明确。所有的规章制度还都处在部委一级，没有一个国务院层面的法规可以遵循。据有关人士透露，正在修订的《社会保险法》对于企业年金领域也没有涉及。

    原劳动和社会保障部曾经做过测算，假定从2003年起，中国基本养老保险参保企业普遍建立起企业年金制度，未来20年企业年金总积累额将达到4.75万亿元。国家累计减税总额在2020年将达到9480亿元，但这意味着国家每减少1元税收,可使企业年金增加5元积累，减少国家基本养老金的公共财政支出。

    针对个人养老金的所得，清华大学养老金工作室副主任刘广君帮记者算了一笔账，如果一位月工资4000元的职工，在相同缴费比例、投资回报率和工资增长率条件下，缴费20年可以拿到退休前工资的9%，缴费25年则拿到12%，而35年将达到24%。这说明企业年金积累的年限越长，获得的收益将越多。（记者范若虹）