专访商务部“官方报告”参与者

　　郭丽琴

　　外贸“10年倍增”战略如何产生？将带来怎样的改变？

　　昨日，刚从广交会的“全国转变外贸发展方式报告会”现场归来的商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国作为《后危机时代中国外贸发展战略》课题组负责人之一，接受了《第一财经日报》专访并对“战略”进行解读。

　　商务部国际贸易经济合作研究院18日公布了《后危机时代中国外贸发展战略研究》报告，这份“官方报告”提出，未来十年中国将推动货物和服务贸易双双实现“倍增”，同时继续努力推动进出口贸易平衡发展。

　　报告提出，未来十年我国货物贸易和服务贸易在内的总贸易额将达到5.3万亿美元左右，比当前增一倍，届时我国对国际贸易规则制定权和主导权也将得到大幅提升。

　　据介绍，该重大课题由商务部部长陈德铭牵头、钟山副部长直接负责，全面部署了后危机时代，中国由贸易大国向贸易强国转变的战略。该报告团队阵容强大：设4个总课题负责人，下设28个分课题，按照每个课题10个左右的研究人员配置，除商务部12个司外，还包括了人民银行金融司研究所、财政部、中国社科院在内的相关研究人员共计300人左右。这份报告自去年5月开始策划，经过了1年的配合努力，终于出炉。

　　该报告有可能以适当形式上交高层，作为未来中国外贸发展规划的一个蓝本。

　　根据总报告部分成果改写的两篇论文，已经分别发表于《国际贸易杂志》2010年第1期和第3期上。

　　题目分别为《后危机时代中国外贸政策的战略之抉择》与《后危机时代中国外贸政策的战略性调整与体制机制创新》，共7页半。

　　霍建国向记者指出，该报告的战略最终需要20年才能实现从贸易大国到贸易强国的转变：2010年~2020年，巩固贸易大国地位，2020年~2030年，实现从大到强的转变。

　　指标设计亮点

　　谈到制作该报告的具体研究方法，他提出了“竞争力量化指标”的定量方法是此报告的最大亮点，即从贸易大国到强国，做了实际数字的指标定位——共分为10个一级指标和26个二级指标，10个一级指标包括市场份额、人均贸易额、产品竞争力、国际收支平衡、贸易条件、贸易多元化、经济规模及人均产业的结构、汇率稳定、贸易条件、跨国投资。二级指标包括服务业工业农业的占比、人均GDP、前十位/前三位贸易伙伴占总额多少等与经济发展有关的指标。

　　为了让记者明白量化的具体含义，霍建国拿出一张网状雷达图作为例子讲解，该图以核心源扩散的面积大小为强弱，扩散面积越大，表示该指标越强。该图中囊括中国、德国、日本、美国的指标对比，从图上看，中国目前仅有国际收支平衡与汇率稳定两个指标相对比较强，其他方面相对较弱。最外圈，也就是最强指标数目最多的为德国。该图显示，三圈为一个基本临界点，如果为负意味着该指标基本不具备竞争力，如果在零以上则表明是具备竞争力的。其他几个国家的指标在内三圈基本全覆盖，而中国在内三圈发展不平衡，霍建国讲解说，这意味着中国的基本指标与制造业强国之间的差距比较大。

　　该报告将竞争力的问题进一步量化，中国需要在这些指标上改进及突破，才有可能像美国、德国、日本一样实现从制造业大国向制造业强国发展的目标。

　　理顺外贸模糊概念

　　同时，霍建国向本报记者指出该报告有两大作用。一方面，理顺澄清了很多对外贸易发展中模糊的概念及理念，使得大家对外贸有一个比较清晰的轮廓。例如很多人针对当前外贸规模越来越大，国民福利增长却较缓慢，贸易条件恶化损害了环境，质疑是否还需要支持外贸，这份报告都从正面给予了一些澄清。通过研究，传统的概念用国民经济支付法来计算，如果贸易不能为顺差就对经济有负面影响，但是研究中运用国民经济产出法，即折算成实物量来计算外贸对经济的影响与贡献，从另一个角度得出，外贸并不取决于其顺差部分，它本身就促进了经济发展和就业。

　　另一方面，该报告明确了中国外贸发展的下一步思路，比如过去中国过分强调比较优势，以后将更强调在注重比较优势的同时，要发挥动态比较优势和国家竞争力优势或是产业竞争力优势。