余丰慧 （河南郑州）

　　广西住房和城乡建设工作会议召开，自治区住建厅党组书记宋继东在所作的工作报告中提出，将选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市。（《新京报》1月24日）

　　开发商空手套白狼主要表现在两个方面：一是在参与土地拍卖时只需用很少的首付款获得土地，然后再用土地做抵押或到银行获取贷款，或到资本市场融资来偿付剩余大部分土地款项；二是建设阶段，可以通过商品房预售制度将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款，用这部分资金来建房。可以说，从购买土地到建设住房，开发商几乎不用支付多少资金成本就可以赚取暴利。

　　预售制度的建立是在1998年住房货币化以后，针对当时中国房地产发展的落后局面，国家为了促进其发展而出台的。然而，随着房地产市场的不断发展，目前经营良好的房地产商已积累了一定的实力，再实行这项制度只能助长房地产的投机行为，助推房地产泡沫风险。同时，目前预售制度已经失去其建立时的初衷，并且其弊端已经远远大于其益处。该制度不仅导致面积缩水、设计变更等问题，更为严重的是诱发了延期交房、抵押房再预售、预售房再抵押现象，甚至还可能导致“携款潜逃”等违法犯罪行为。预售制度其本质应该是一种金融信用行为，但却没有严格的金融监管。预售制度其实是一种把房屋买卖的主动权给予开发商的不平等制度。

　　商品房预售制是房地产泡沫风险的始作俑者之一，也是住房市场一系列祸根的原因之一。取消商品房预售制度有利于净化房地产市场，促进开发商加快销售、回笼资金、杜绝捂盘，有利于防范金融风险，促进房地产业的健康发展。

　　去年12月14日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，要求完善商品房预售制度。广西在南宁试点取消这项制度是符合调控大方向的。