12日下午，“三农”工作座谈会在娄底召开，省直相关部门、单位负责人先后发言，总结交流近年来我省“三农”工作取得的成绩和经验，就进一步加强“三农”工作提出建议。与会人员一致认为，近年来，省委、省政府高度重视“三农”工作，坚持把加强“三农”工作作为推进“一化三基”战略的重要组成部分，改变就农业抓农业、就农村抓农村的理念，以新型工业化带动农业现代化，新型城镇化带动新农村建设，对农业的投入前所未有，基础设施建设不断加强，农村基层和农口系统班子建设得到重视加强，推动解决了“三农”发展中的一些重大问题。尤其是2009年，全省“三农”工作攻坚克难，取得了显著成效：农产品全面丰收，粮食突破600亿斤，实现连续6年增产；农民人均纯收入达到4975元，实际增长11%，连续6年保持高速增长；农村民生显著改善，农村社会和谐稳定。可以说，这几年，是湖南农业农村发展史上最好的时期之一，是人民群众最满意的时期之一，也是为全省经济社会又好又快发展贡献最大的时期之一。

    认真听取大家的发言后，张春贤说，近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，高度重视、不断加强“三农”工作，在更高层次上采取了一系列加强农业、支持农村的新举措，全省各级各部门特别是从事“三农”工作的同志以奋发有为的积极工作姿态，攻坚克难、不断创新，依靠广大农民群众，开创了全省“三农”工作的新局面。农业是湖南的优势，是永不贬值的“黄金”，关系湖南富民强省的大局，解决“三农”问题是全省各项工作的重中之重。全省上下务必进一步加强对“三农”工作重要性的认识，立足新的大背景，着眼于全局来谋划“三农”工作。

    张春贤指出，新形势下，农业的比重虽然降低了，但农业的基础地位没有变，而所处的历史方位发生了新变化，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们对新形势下“三农”所具的基础地位、所处的历史方位要有深刻认识，做好今年的“三农”工作，要注重研究把握好新形势、新特征、新要求，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把增加农民收入作为切入点。

    张春贤强调，围绕提高农民收入，抓好现代农业，重点要从四个方面着力：

    一是大力发展农产品加工业，推进农业产业化。关键是要用工业化理念抓农业产业化，做大做强龙头企业，培育产业链条，提高农产品加工转化率和附加值，带动农民增收。具体来说，要加强对涉农企业的金融服务和资金支持力度，通过财政、信贷等多种资金渠道增加农业综合开发投入，多支持农业龙头企业的发展，同时将一些农业产业化重点项目列入新型工业化项目体系加以支持；要加快构建流通网络，积极开拓市场，重视发挥供销社等渠道的作用；加强公共服务平台的搭建，搞好项目对接和服务，支持专业合作组织的发展。

    二是着力促进农民多渠道就业。通过加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间。加强农民培训平台建设，提高农民就业创业技能，鼓励和引导农民工返乡创业，以创业带就业。通过发展县域经济、抓好承接产业转移、搞活中小企业，增加农民工就业。

    三是加大结构调整力度。在稳定发展粮食生产、坚守“四条底线”的前提下，以农民增收为基本目标，对于粮食、生猪、柑橘、茶叶、油料、棉花等传统主导产业，要通过改造提升、推进规模化经营和标准化生产，扩大优势，把产业做大；要依托资源优势，发展特色农产品；大力发展休闲农业、生态农业；注重发挥科技创新的作用，加快品种改良，研发和推广运用先进实用技术，提高产品的优质率和市场占有率，特别是要培育知名和标志性品牌。

    四是加强基础设施和公共服务能力建设。切实抓好农村路、水、电、气、房、通信等基础设施建设，特别是要在抓好大的水利工程项目的同时，集中搞好重点农田水利建设；继续推进林业生态建设、农村环境污染治理和乡村清洁工程；加快发展农村社会事业，加强农村基层服务体系建设，建立健全农技推广等公益性服务组织。重视抓好扶贫开发，探索新机制，提高扶贫开发的水平。（记者 蒙志军）