(四)
节能减排“倒逼”结构调整。2009年12月23日,环保部部长周生贤来我省调研时感慨地说,河北有四条经验在全国有示范效应,其中首要的一条就是河北以“双三十”示范工程为龙头,大力推进节能减排,“双三十”力度大、措施硬、效果好。
2009年是我省实施“双三十”节能减排工程的第二年。面对复杂严峻的经济形势,我省各级各部门和“双三十”各单位“目标不变、任务不降、力度不减、干劲不松”。来自省节能减排工作领导小组的统计显示,“总体看,2009年,‘双三十’不论是指标进度,还是项目建设,均达到了预期要求。”
与此同时,2009年,淘汰落后产能的力度加大,全省共淘汰落后炼钢400万吨、炼铁900万吨、水泥1700万吨、平板玻璃710万重箱,通过坚定不移淘汰落后产能,为先进产能腾出发展空间。
在2008年我省节能减排降幅成绩受到国家表扬的基础上,2009年又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。预计全年单位生产总值能耗下降 5%以上,二氧化硫排放量、化学需氧量均削减5.5%,我省已提前一年半达到“十一五”二氧化硫削减目标。
越是在经济困难的时候,越要高度关注民生,越要时刻把群众的冷暖挂在心头。在应对国际金融危机冲击中,我省坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以一份以人为本的温暖答卷,彰显了执政为民的———“河北责任”
(一)
“家是最小国,国是千万家……”2009年,歌曲《国家》在大江南北传唱。这一年,中国百姓也更加深切地感受到国运与家运如此息息相关。
2009年,我省始终把保障和改善民生放在突出位置来抓,不折不扣地落实国家各项惠民政策。
(二)
数字是枯燥的,但它串起的一个个就业故事却显得那样生动。
2009年2月20日,五部门联手发起“共同约定行动”,在11个设区市和49个县(市)同时启动。916家企业率先发出倡议,各类企业共计11000余家积极响应倡议,签名承诺“不裁员、不减薪”。
2009年9月,石家庄市再次推出四项就业新政策。给予自主创业的高校毕业生每人3000元补助,3年内继续实施再就业人员税收优惠政策,延长灵活就业人员社会保险补贴至年底,企业新增就业给予每人1000元补助。
2009年,我省创新就业政策,把失业保险基金用于援助困难企业。前11个月,全省使用失业保险基金向1832家企业提供岗位补贴、社保补贴达到10.03亿元,享受补贴职工人数达49万人,资金支出总额居全国首位。
2009年11月28日闭幕的省十一届人大常委会第十二次会议,审议通过了《河北省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》。这是我省首次以立法形式确定援助就业困难人员就业。
……
通过搭建平台、政策扶持、多渠道开发就业岗位,2009年我省就业基本恢复到正常年份水平。全省城镇零就业家庭继续保持了动态为零,9.8万名就业困难人员实现就业。受国际金融危机影响返乡的农民工有90%左右重新外出就业,未返城的多数也在当地就业或创业。
(三)
经济增长的每一个百分点,都紧系着广大群众的福祉。
“又好又快发展,最终要体现在老百姓的笑脸上。”在经济的寒冬中,省委、省政府把一切工作的出发点和落脚点都放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
——— 我们看到了农民灿烂的笑脸。枣强等18个县(市)年满60岁的农民,每月可以拿到55元养老金,我省农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。
——— 我们看到了学生们灿烂的笑脸。2009年1—11月份全省财政用于教育的支出343.5亿元、同比增长12.1%;启动实施了中小学校舍安全工程;完善了贫困学生的资助政策;中等职业教育招生规模不断扩大,义务教育均衡发展,取得了新成效。
——— 我们看到了困难群众灿烂的笑脸。我省为10万户城市低收入家庭提供了廉租住房保障。城市、农村低保年人均标准均达到全国平均水平,实现了应保尽保。
2009年,全省深化医药卫生体制改革工作全面启动。今后 3年内,省、市、县三级需要落实医改新增配套资金345亿元。对我省财力来说,这不是个小数字。困难面前,省委、省政府态度坚决:推进医改是事关民生的一件大事、好事,我们一定要尽最大努力在人力、物力、财力各方面加大投入,确保兑现。
稳定是民生之基,和谐是民生之需。从2009年9月1日开始,一场规模空前的干部下访接访活动在全省展开,省委、省政府从省直包括中直驻冀有关单位和部门抽调300多人组成5个接访组,集中时间、集中力量、集中精力解决群众反映强烈的问题,8万干部大接访近一个月,解决问题3.27万件。
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