(三)
稳定农业基础,建设新民居,既是惠民生,也是保增长。
绿地环绕的西山脚下,几栋红色坡顶的住宅点缀其间。居住在富康苑22号楼的鹿泉市上庄镇上庄村戎老伯高兴地对记者说:“我们能够从阴暗潮湿的平房搬到水、电、暖、气齐全的新楼房,多亏了政府实施的新民居建设工程!”
2009年,我省安排新民居建设专项资金2亿元,率先启动了1000个村新民居示范工程建设,有531个村实现达标,农村生产生活环境不断改善,土生土长的农民和城里的市民一样,住上有客厅、有卧室、有卫生间的房子。
2009年,省委、省政府把巩固和加强农业基础作为应对危机、化危为机的重要保障,大力发展现代农业,加快建设社会主义新农村。认真落实强农惠农政策,发放各类补贴68.1亿元,增长13.9%。在上半年农产品价格下滑、又遭受自然灾害的情况下,粮食总产量达到2910万吨,连续6年获得丰收。
(四)
“三年大变样、推进城镇化”成为保增长的强大引擎。
2009年初,张家口市全长44.08公里的城市快速路全线贯通。市民惊喜地发现,市区更加畅通,山城骤然变大。企业家们也发现,张家口规划中的西山、东山、望山三个产业聚集区和东山等四个商贸物流园区也因城市改造而梦想成真,全市经济发展增长新平台雏形显露。
精彩不只属于张家口。在全省各地,拥堵路变身迎宾大道,垃圾坑变成了秀美公园,破落脏乱的城中村,正在蝶变成环境优美的新社区……2009年,我省大力度推进“三年大变样、推进城镇化”战略,拆建并举,成效显著。
早在国际金融危机到来之前,我省就在全省开启了城镇面貌“三年大变样”工作。起初,人们把城镇面貌“三年大变样”仅仅理解为城市建设,认为不过是栽花种草、修路盖楼,还有的人认为城镇面貌“三年大变样”是烧钱的事,不聚财,也不生财。
当国际金融危机呼啸而来时,人们突然发现,“三年大变样、推进城镇化”并不是拆拆建建那么简单———三年7000亿的投资,成为地方经济增长的重要拉动力。去年以来,城市基础设施投资成为我省城镇固定资产投资的“领跑”。
当国际金融危机呼啸而来时,人们理解了“三年大变样、推进城镇化”的深刻内涵,它不仅顺应、契合了国家扩内需、保增长的重大决策和战略部署,更为我省产业发展和结构调整搭建了一个广阔的平台。做城市就是做产业、做民生、做统筹城乡,聚要素、生财富、兴产业,“三年大变样、推进城镇化”找到了破解我省城乡结构不合理和经济结构不合理这两大问题和矛盾的金钥匙,成为我省奠基未来的关键之举。
(五)
干部作风大转变,成为保增长的坚强政治保障。
特殊时期需要特别的举措,特殊时期需要特殊的作风——— 去年年初开启的干部作风建设年活动,为我省应对国际金融危机提供了坚强政治保障。
去年初,一份调查报告引起了省委的震惊:办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至两三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。
省委、省政府深刻地认识到,在国际金融危机的大背景下,河北面临着既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。惟有实现干部作风大转变,才能保证科学发展观的贯彻落实,也才能取得迎战危机、保增长的胜利。
“谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,就要调整他的位置、摘去他的‘帽子’!”2009年2月13日,以破除经济发展障碍为突破口,全省干部作风建设年活动拉开序幕。房地产审批用章从166个减到26个,跑办手续时间从1至3年缩短为18天。由此发端,我省对全部行政许可审批项目进行“瘦身”。全省削减各类行政许可项目已达2983项,削减率为44.95%;削减各类行政许可盖章2052个,削减率为30.9%,一定程度上解决了审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下问题。
从解决企业发展和群众关心的实际问题入手,我省广泛开展了“为企业解难题、为群众送服务”活动,共组织专项活动2万多次,帮助企业和群众解难题13.1万多个。从加强群众监督入手,2009年12月9日,我省群众评议省级机关作风工作正式启动,1.6万名群众对104个省级机关进行民主测评。
正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素。在这场艰辛的增长保卫战中,经过干部作风建设年洗礼的各级党员干部成为迎战国际金融危机冲击的中流砥柱。“一天拆一座楼,四个月修两条路”,石家庄市在城建工作中创造的“石家庄速度”,令人刮目相看;“五加二”、“白加黑”,唐山广大党员干部工作在重点项目建设一线,以过硬的作风、务实的精神创造了“唐山效率”……
危难时刻,一支特别能战斗的干部队伍成为迎战危机的坚强政治保障。危难时刻,干部队伍以良好的作风所传达的坚定信心、昂扬斗志,成为2009年人们迎战危机的不可替代的精神力量。
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