付克友 （成都商报评论员）

　　近日，河南省新乡市试水出售廉租房。这些廉租房单套面积不超50平方米，5年内不准上市交易，5年后上市须向政府退回优惠补贴和补交土地出让金或土地收益。而这种廉租房“租售并举”的做法，新乡并非始作俑者。在这之前，贵州、甘肃、云南等地都曾试水。

　　不管是从字面意义上讲，还是从政策含义上讲，廉租房显然都是拿来租的，而不是拿来卖的———这也正是新乡等地“创新”之举最受诟病的地方。当然，这里的“卖”并非一种十足的市场行为，比如交易的对象有严格限制（享受廉租房的困难家庭可优先购买），购买的产权也不完整，交易的价格由政府确定等。从本质上来说，通过这种交易，廉租房不再廉租，而变成了一种产权受限的经济适用房。正是这种住房性质的转变，让人担心其中的政策走样和福利损失。比如，真正能够购买的往往并非困难家庭，是否带来像经适房政策中常见的审批不严和权力寻租；即使由享受廉租房政策的困难家庭购买，实际上也是政府硬把他们往经适房群体里推，这种“赶鸭子上架”无疑将增加其负担，降低其生活水平。

　　当地政府似乎已经顾不上这些，而怀揣着一本精打细算的经济账。按照相关说法，出售廉租房是为解决廉租房建设资金不足的难题，也就是说，减少存量廉租房，是为建更多廉租房。问题是，廉租房卖出之所得，是否就够建更多廉租房呢？据悉，中西部廉租房建设成本普遍在1500元/平方米以上，而新乡首批出售的1212套廉租房，价格不过每平方米1000元到1300元，算下来显然入不敷出。不过幸好中央财政还有对西部400元/平方米，中部300元/平方米的廉租房补贴。一些地方政府，也许是财力实在捉襟见肘，也许是在推卸廉租房的相关公共责任，总之是捂紧了地方财政的钱袋，把国家补贴拿到手，再打起出售廉租房的主意。

　　这种如意算盘，背后是一本最小投入博最大收益的政治账。确保困难群众住有所居，不只是一个民生问题，更是一个政治问题。尤其在中央三番五次强调住房保障政策的情况下，廉租房建设已成为考核地方政绩的一个硬指标。面向困难群众出售廉租房，实际上减少了廉租房保障人群数量，这是一种“政绩”体现，尽管加重了这些人群负担，却减轻了财政压力。而卖掉往年建的廉租房，获得更多资金，建设更多廉租房，这项工作就变为了一份可以重复计算的光鲜“政绩”。

　　无论如何，出售廉租房都是一个馊主意，尽管它看起来有点美。而一些地方政府希望在经济账和政治账上一举两得，也许才是这个馊主意的真相。