近日，财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，重新界定了企业职工福利费用的范畴，规定企业职工福利费仅仅指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，而以前职工提供的交通、住房、通讯等补贴，应当纳入工资总额管理，须缴纳个人所得税。

    其实，关于交通、午餐等应交个税，财政部早在今年9月的查税风暴中就多次强调，甚至在今年中秋之前，财政部有关人士表示，对中秋发放的月饼亦要征收个税。很显然，无论是今年的查税风暴，还是近日出台的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，都在继续诠释者财政部门通过各种变相的加税措施，确保今年财政收入增长8%的目标。

    成效非常显著，1-10月累计，全国财政收入58363.8亿元，比去年同期增加4087.99亿元，增长7.5%。其中，中央本级收入31330.23亿元，同比增长4.9%；地方本级收入27033.57亿元，同比增长10.8%。财政收入5月份以来连续5个月回升。其中10月份全国财政收入答卷非常亮丽，全国收入6844.93亿元，比去年同月增加1515.98亿元，暴增长28.4%。此即意味着，今年财政收入完成保八也已经成为定局。

    在今年经济非常困难，企业效益大幅下滑、实施结构减税和出口退税等“减税主义”政策的宏观背景下，全国财政收入1到10月份不仅实现了正的增长，而且增长速度远远高出企业效益的体现和居民收入水平的增长，既是奇迹，也很奇怪。很显然，即使扣除成品油税费改革一次性增收的因素，这种税收增长的态势和当前企业利润下滑、经济增速放缓、结构性减税、外贸萎缩以及物价整体下降的基本逻辑不相符的。

    如果说在今年9月份之前，财政部门基于财政支出的压力，采取查税等措施，提升财政收入的空间，站在部门利益的角度，亦无可厚非。我们看到，前7个月财政收入依然没有摆脱负增长的困境，在增加新的税收远水不解近渴的情况相看，通过严格征管，曲线的进行加税就成了最好的选择。于是，在财政部门面临增收的压力下，其行为方式已经由年初政府工作报告确定的“结构性减税”悄然演变为千方百计的搞增收，比如， 6月，税务总局大幅调整烟产品消费税，而调整直接给财政部门带来的收入是600亿；8月，白酒消费税计价政策调整，堵塞白酒企业避税的漏洞；9月，查税风暴开始从大型企业向中小企业蔓延，刚刚赢得喘息的温州等地的中小企业已经感受到了税收风暴的寒冬。而11月，在财政收入保8无忧的情况下，又悍然对普通企业职工的个税进行补充规定，进一步增加财政收入的增长空间。