对症下药：

    补“砖头”，还是补“人头”？

    在实物补贴和货币补贴之间，政府应当根据房地产市场的波动情况，审时度势地对症下药。

    今年6月29日，广州市委常委、常务副市长苏泽群表示：符合购买经济适用房条件的市民，可以拿政府的补贴自己去购房。目前，该政策正在研究之中。

    政府直接补贴市民，即“补人头”，明显地区别于现行经济适用房制度下补贴开发商利润的“补砖头”政策。

    中山大学社会保障与社会政策研究所研究员朱亚鹏认为，采用实物(按房)补贴或货币补贴，在特定的时间选择不同的补贴方式，效果大不一样。实物补贴，是补供方(开发商)；货币补贴，是补需方(购房者)。实物补贴将解决一部分低收入者的住房问题，同时也可以有效地稳定房价；但限制了买房者和租房者的选择权——比如区位、朝向等。而货币补贴可以弥补实物补贴的不足——赋予买房者选择权。但是补贴的规则制定有难度，比如发了补贴能不能买到房、补多少才算公平、在补贴过程中如何保证初衷的实现等，都需慎重考虑。

    另外，在房价高时，应该补实物(按房)，这不仅可以抑制房价，同时也能有效地对买不起房的购房者进行补助；而在房价低时，尤其是楼市供大于求的情况下，则可以考虑货币补贴。

    龙斌认为，与实物补贴一样，货币补贴同样面临监管风险。

 “夹心层”群体扩大，

    经济租用房何日面世？

    有人不属于超低收入人群，不满足住廉租房的条件，但购买经济适用房，又让他们生活质量严重滑坡。于是，经济租用房，能否成为一种有益的尝试？

    “廉价房源的减少，让大学应届毕业生的租房压力增大，应当考虑为他们提供几年时间的经租房，等他们在社会上站稳了脚跟、收入水平提高了之后，再收回房源。”

    满堂红地产研究部总监龙斌认为，现行廉租房制度的主要不足之处在于门槛过高：人均年可支配收入低于7680元；无自有住房；人均居住面积少于10平方米；5年内没有进行过房屋买卖。人均年可支配收入低于7680元，意味着月均可支配收入低于640元；而广州最新的失业保险金标准是791元/月。“这样的条件，未免过于苛刻，全广州能有多少这样的家庭？”龙斌说。

    过高的门槛导致为数众多的像王芳这样的人群“望廉租房兴叹”，从而不得不忍受偿还经适房贷款而带来的生活质量的滑坡。“王芳们”的存在，甚至让经济学界盛行这样的呼声：“经适房应该取消，因为买得起房的都不是真正的穷人；多盖廉租房才是正道。”

    龙斌分析认为，如果目前正在酝酿的“经济租用房”政策能够顺利推出并推广，廉租房门槛过高、经济适用房负担过重的缺陷有望得到弥补，从而真正起到保障困难群体住房的作用。住建部政策研究中心副主任王珏林早前解释，“经济租用房”是指政府或企业持有一部分房源，并将这些房屋以一定的价格出租给特定人群。