人民币汇率稳定很重要

　　主持人：周教授已经回答了下一位观众的问题。网友本来想向您请教的问题是，如何人民币汇率和基础货币汇率稳定的矛盾，刚才已经回答了一部分。但是她想如何解决两难的问题?

　　周其仁：改变人民币汇率的形成机制，并不是大幅度变动人民币汇率的水平，因为外向汇率也是很大的问题，中国这个事情该怎么办?即便现在国际市场困难，也要争取更大的出口机会，这没得说。过去走过的路摆在这里不能掉以轻心，但是确实要改变人民币汇率的形成机制，我个人的看法就是过去这个机制当中有个问题要解决，要稳定汇率很重要，签合同半年以后怎么交货?如果汇率上下窜动，企业没法做决定。

　　但是用什么手段呢?过去的做法就是央行的基础货币，我的看法这个事情有成就有代价，如果遇到资产市场就会出现很多人一抗拒高价格，就因此资源的错位配置，带来下一轮的调整。动员发债解决，财政发一些钱，央企上万亿的利润，买一些外汇，这样往外走，不要都是国家外汇。卖有机会，卖家有机会，这个市场不行了，互相交流、互相学习，让中国人走出去更好。所以我的看法，某种程度要合理化，基础货币、央行的主要职责是国家货币稳定、人民币币值稳定，是全国人民共同的利益所在，区分开来。

　　社会保障应该覆盖农村

　　主持人：在提问过程中，也有不少都是跟城市化以及房地产有关系的。有一位叫碰到头的网友，现行的土地制度在农村是兼具社会保障的功能，老弱病残依靠土地保障实现基本生存，在这种状况中推动土地的流转，在资本进入中间，这一部分群体怎么能够得到基本生存的权利呢?你怎么能够保证不被削弱到?

　　周其仁：对任何变动的东西都有疑虑，上上下下都有疑虑，这个担心是有道理的，但是不够准确。为什么不够准确?土地保障不是土地保障，土地上产生的收入来保障，如果土地的收入又很低，他们的保障水平是很低的。在成都我们高度关心这个问题，新村建立以后，每个人在新村都有房子，无非住得密集一点，密集一点所谓让他有遮风避雨，外出打工回去有地方住，是一样的。不光原来旧房子住，新房子也能住。

　　另外一点担心，把房子卖了没地方住。我们讨论经济政策，怎么看?我不太同意城里人的看法，好像农民都没有能力做正确的决定，会轻而易举的把自己的房子卖了。城里人卖房子，没看谁卖房子住街上去。整体来看农民，我自己当了十年农民，研究了十年农民，农民做决定的水平不比我们差，也会权衡利弊，当然会出现个别情况。比如生病了，我把房子卖了去看病，包括城里人也会有这样的家庭遇到这种困境，所以这是社会保障需要解决的问题。而社会保障就是面对整个社会层面，不能光城市里社会保障，农村也要有社会保障，万一碰到某些疾病，全社会要有救助机制，这不光是对农村居民。社会保障应该覆盖农村，那些意外的事件，要用社会保障网去解决。

　　财产一定要尽大可能在市场上实现价值，创造收入流。这当中当然有很多具体的政策要研究，包括所谓土地盘活的钱怎么用?多少买保障，多少是当期可以花，我不主张由于有这个问题，所以现行的政策就不能动，就不能研究，特别是不能试验，至少允许试验，试验完了以后再来讨论，什么情况下可以扩大到更大的范围去。

　　主持人：其实在我们的采访过程中，有接触到一种状况，农民在实现城市化之后，他觉得他没有办法在城市生活，相比在农村，他能够如鱼得水，但是在城市会觉得有高的房价，生活成本更加高，可能有各种各样的经济压力，就像我们一位网友胖胖所提问的问题，之前的城市化更多的是把农村的户口变成城市户口，但是像现在的这样的问题会越来越爆发，有没有哪些手段和措施能够确保在城市化过程中新增的城市人口，有足够的消费力和生存能力?成为经济增长的推动力呢?