按照规律，每年秋季中小学教材应该在６月至８月印刷完毕，然而，２００８年全球爆发金融危机，印刷纸张频频涨价，宁夏人民出版社“无钱下单”，造纸厂拒绝先生产再付钱。

    出版社已然负债累累，且由于事业单位的融资渠道不畅通，银行最大的授信贷款额度仅５００万元。直到７月下旬，开学仅剩１个月，杨宏峰才费尽周折贷到２０００万元。

    贷款被直接打到造纸厂银行账户，造纸厂连夜生产、印刷厂２４小时不间断开工，终于赶在９月１日前印好全区１１０万中小学生所需教材，政治任务得以完成，出版社“最后一点脸面”得以保住。

    面对如此难堪局面，杨宏峰意识到：“不改革如同‘温水煮青蛙’，死路一条”，要在激烈的市场竞争中摆脱困境，谋求生存发展，就要坚定不移、大刀阔斧进行转企改制，推动体制和机制创新。

    ２００９年，在自治区党委、政府的支持下，以原宁夏人民出版社为重点，１０家出版社、期刊社、新华书店为重要组成部分，组建成立了黄河出版传媒集团有限公司，从而实现了宁夏出版发行资源的全面整合。