新华网石家庄５月３０日电（记者卢朵宝、王清颖）“我对现在的生活挺满足的。”康雪霞坐在自家贴着新瓷砖的客厅里对记者说，“现在别人都羡慕我，姐妹们多生了孩子负担重，还要跟我借钱呢！”

　　康雪霞是河北元氏县苏村乡的一名农妇，育有一儿。根据当地的计生政策，她本可以拿到二胎准生证再生一个孩子，然而她主动放弃了。

　　康雪霞的情况在元氏县并不少见。２０１０年，元氏县主动放弃二胎指标的家庭为１２６户，比前一年增加了约４倍。同时，元氏县当年人口出生率为１２．５９‰，性别比为１０４。

　　“要摸清计划生育家庭的所想所盼，解决老百姓的后顾之忧，老百姓自然就会改变生育观，少生、优生、按规定生，从以前的‘我要你计划生育’变成现在主动要求‘我要计划生育’。”曾在基层做过计生工作的元氏县委书记吴时茂说。

　　自国家计生委提出人口和计划生育利益导向机制以来，元氏县不断创新计生工作体制机制和手段方法，县委、县政府先后出台关于落实利益导向机制和优先优惠的２项意见以及１０项相关奖励办法，以抓好民生普惠与计划生育优先优惠政策衔接为出发点，“让计生家庭优先享受改革发展成果”。

　　经过近５年的发展，元氏县逐渐形成了一个４大类２７条涉及１２个惠农部门的政策体系，涵盖了农村独生子女和双女户计生家庭在上学、就业、生活、医疗等方面的优先政策、节育手术奖励、新农合、关怀救助方面的特惠政策等。自２００６年以来，全县累计投入计生惠民资金３１０万元，惠及６６８７个计生贫困家庭。

　　为了让计生惠民政策落到实处，元氏县于２０１０年５月专门成立一个计生家庭关怀扶助中心，并为计生家庭发放了《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》。所有涉及计划生育家庭优先优惠的事项都可以在扶助中心办公大厅得到办理，打破了环节多、效率低、不便民的瓶颈，实现了扶助中心与惠农部门之间的责任对接。自扶助中心成立至今，全县共发放“一证通”４６００个，解决诉求事项１６０多起，通过转办函交办相关部门受理３２件。

　　据石家庄市计生工作人员介绍，元氏的计生惠民模式已在石家庄市全面铺开。今年６月，河北省人口和计划生育工作会议将在元氏县召开，届时“元氏模式”将在河北全省推广。