新华社5月17日电 国家发展和改革委员会发出紧急通知，要求各地完善促进蔬菜生产和流通的政策，努力降低蔬菜生产经营成本，在稳定蔬菜价格，保护菜农利益的同时，保障城镇居民生活。

    发展改革委在通知中指出，我国蔬菜流通存在运输距离长、环节多、经营成本高、抵御灾害能力弱等问题，加剧了蔬菜价格的异常波动。

    为降低蔬菜生产经营成本，稳定蔬菜价格，保护菜农利益，发展改革委要求各级价格主管部门确保蔬菜生产过程中的用水、用电价格，要按照农业用水、用电价格执行；大型农贸市场用电、用气、用热价格实行与工业同价，用水价格执行非居民用水价格或现行工商业用水价格的较低标准。蔬菜冷链物流中的冷库用电实行与工业用电同价。

   发展改革委还要求各地严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策：加强市场收费管理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。严肃查处农贸市场对经营户的乱收费、乱摊派行为，继续保持对各类价格违法行为的高压打击态势，严厉打击操纵合约价格等违法行为。

    根据发展改革委的通知，建立价格调节基金的地区要安排不少于30%的价格调节基金扶持蔬菜等农副产品生产、流通和销售领域的温室大棚、冷库、平价商店等基础设施的建设和运行。尚未建立价格调节基金的地区，2011年底前要依法建立完善价格调节基金制度。

    发展改革委还要求各地发展订单农业，抵御蔬菜生产流通风险。