财政部经济建设司副司长曾晓安13日指出，汽车、家电的以旧换新与汽车下乡、家电下乡一起构成了扩大汽车和家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施，可以有效地发挥财政倍数效益，扩大消费需求。

    “专家预测，以旧换新09年可带动汽车消费100万辆以上、家电500万台，拉动消费需求1250亿元以上。”曾晓安表示。

    针对今年5月份出台的汽车、家电以旧换新政策，曾晓安在中国政府网进行的在线访谈中发表上述观点，财政部、商务部、环保部等部委官员参加访谈。 

    有效扩大消费需求

    曾晓安表示，金融危机对我国外贸出口冲击较大，经济要实现平稳较快增长必须扩大内需，尤其要拉动消费。汽车和家电以旧换新和汽车下乡、家电下乡一起构成了扩大汽车和家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施，可以有效地发挥财政倍数效益，扩大消费需求。

    “汽车家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济发展、扩大就业，可以说一举数得。”曾晓安指出。

    从消费者角度，旧汽车、家电可以卖出，新汽车、家电产品能节约节电，增收节支，而且提高消费的档次。从企业角度，可以有效弥补由于出口下滑的市场份额。

    商务部市场建设司司长常晓村表示，家电、汽车以旧换新对于消费有极大促进作用，事实上西方一些汽车生产和消费大国，面对金融危机也纷纷采取了以旧换新的政策。上个月美国实施汽车以旧换新，7月份实现汽车销售99万辆，达年内最高点。德国实施该政策后，上半年消费汽车220多万辆。

    “每年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电报废将近9000万台，通过家电以旧换新政策可以大大促进消费，也可以促进我们国家循环经济的发展。”商务部商贸服务管理司司长邸建凯表示。 

    财政支持资金下达近半

    针对中央财政和地方财政承担资金下达任务如何分配的问题，曾晓安表示，中央财政2009年安排了70亿元资金，用于2009年6月1日至2010年5月31日鼓励汽车家电以旧换新。其中汽车以旧换新50亿元、家电以旧换新20亿元。

    地方政府如果调整黄标车补贴标准，提高标准所需资金由地方财政安排。家电以旧换新补贴地方承担20%部分，共5亿元。

    “也就是说，汽车家电以旧换新政策执行期间中央和地方财政安排资金至少在75亿元以上。如果把地方提高黄标车补贴标准算进来，资金规模会更大。”曾晓安表示。

    曾晓安表示，中央财政安排的汽车以旧换新补贴资金，按规定的补贴标准对地方实行包干，已根据各地黄标车保有量等因素预拨了20亿元。中央财政安排的家电以旧换新补贴资金，已根据地方废旧家电存量、拆解能力等因素预拨了15亿元。两项合计，中央财政已预拨汽车家电以旧换新补贴资金35亿元，占到预算安排资金的一半。 

    重点防止旧汽车、家电流入社会

    常晓村表示，防止“以旧换新”的报废车辆和旧家电再次流入社会，是有关部门监管的重点。

    常晓村指出，如果一辆汽车报废，领了补贴，又重新到市场，以旧换新的目的没达到，财政的资金也白拿走，新车也卖不出去了，也不能引导消费，所以有关部门应该加强监管。这需要多部门的协调作战。

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