惠农政策多，收入增加快，安徽农民夏勤发细算收支账后的感慨，是“十一五”期间亿万农民的共同感受。取消农业税、增加各类农业补贴、减免义务教育阶段的学杂费……一些农民连做梦都不曾想过的好事，5年来成为活生生的现实，成为农村面貌焕然一新的阳光雨露。

    农业稳，天下安。“稳”的关键，在于农民的收入能否持续增长。“十一五”以来，我国农业连年丰收。国家不断完善惠农政策框架体系，取消了农业税，并先后出台粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策，使转移性收入成为农民收入构成中新的增长点。从此，农民赖以生存的土地，不再承担“皇粮国税”，而是成为安居乐业的生产资料。

    刚刚闭幕的党的十七届五中全会明确指出：要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。

    经过多年的努力，如今农民的收入结构发生了巨大的变化，单纯来自农业生产的收入大幅度缩小，来自非农领域的工资性收入已占40%，政策性补贴、财产性收入从无到有，分别占到其总收入8%、3%。拓宽农民增收渠道，挖掘农业增收潜力也是题中应有之义。推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，就是促进农民增收的重要方面。

    由于农业产业的特殊属性和目前比较低的城镇化率，未来农民增收最具潜力之处，就在非农领域。加快城镇化步伐，在提高农民的工资性收入、财产性收入方面，各级政府大有可为。就是在城镇化还不能波及的偏远农村，县乡政府也可以通过不断健全就业信息服务体系，引导富余劳动力向非农产业和大城市转移。而对于城市而言，提高最低工资标准，保障进城务工人员合法权益，也是增加农民务工收入的重要一环。