何谓公平的增长？一个经济学的回答是，当人力资本成为经济增长的基本要素且获得人力资本价值的机会是公平的，那么，我们就可以说这是一种公平的增长，至少是具有公平因素的增长以及在此基础上的人与人之间的协调发展。当经济学家说，“效率与公平”是经济学的永恒主题时，事实上就将增长这一人类社会的基本经济活动分为两个部分：创造财富和分配财富。如果说衡量增长的指标只反映创造财富的规模的话，那么，增长能否长期持续，就是由分配财富的状况决定的。贫富差距超出社会容忍度，如基尼系数长期高于警戒线，社会就会出现危机，增长就不能持续。这也进一步注解了做到“增长并公平着”的必要性。

　　其实，在现代社会，获取人力资本价值的机会公平是实现人的基本权利的要求。这里，人的基本权利就是生存权和发展权，共享均等的义务教育、公共卫生和基本医疗，就是现代社会赋予人的基本权利。因此，设计获取人力资本价值的公平制度，并努力加以执行和实现，是现代社会的题中应有之义。而且，由上述人的基本权利的规定性，人力资本投资的公平意味着更多的人的智力、体力得到开发和利用，这将直接决定经济活动的效率，以及人力资本各种投资形式的外部性（当事人的行为对其他主体造成直接的有利影响）或溢出特征（数倍于投入的产出）所决定，通过改革现行城乡二元结构的制度安排，建立公共财政的制度安排，提高在人群间、城乡间和地区间分配公共资源的公平性，一方面将有助于形成获取人力资本价值的机会公平，另一方面，将极大地有助于经济的持续增长。更为重要的是，对于社会公平公正而言，机会公平不仅比结果公平更有价值，而且其实现方式也较小社会摩擦和冲突。当然，我们丝毫没有放弃调节收入分配结果的意思。