最难的是回家停车。她住的居民楼是上世纪80年代建的,300多户居民没有配备一个停车位,可现在至少1/10的住户都有了车。靠着配电箱的、挨着垃圾桶的、贴着健身器材的、压着盲道的……车主只能围着楼“见缝插针”,实在没地方就卸了车牌停自行车道上。
“乱停车也是被逼无奈。过去,我们可以扛自行车上楼,放在家里或楼道里。现在这小汽车怎么扛回家啊?”卢桂芝解释,“也不能责怪当初建楼的设计师,那个年代谁能想到家家有小车啊。现在停车难,既是享发展快的福,也是受发展太快的罪!”
交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋介绍,根据国际通行标准,城市的机动车保有量与停车泊位总数之比最低应为1∶1.2,其中居民自用车位满足率应该达到100%,即“一车一位”。在此标准下,车辆停泊才不会对交通运行与城市管理造成负面影响。但是,我国绝大多数城市的车位供给无法达到这一标准。
2006年,吴洪洋对我国15个主要城市中心区的停车泊位供应情况进行了调研。调研显示,除厦门外,没有一个城市的车位满足率达到80%。不仅北京、上海、深圳这样的特大城市无法满足“一车一位”,武汉、南京等二线城市的车均拥有泊位率也还不足25%。
2006年至今,城市小汽车增速比前些年快得多,这意味着停车位供应更加紧张。数据显示,2006年,成都城区是39.6万辆机动车分摊28.9万个停车位,如今是92.5万辆车争夺34.3万个停车位,短短不足4年,车位满足率从73%下降到37%,停车缺口增加了一倍。北京机动车保有量已突破400万辆,但仅有130万个经营性停车位。在青岛市市区目前是每8辆车争夺1个停车位,郑州市区则是每11辆车争1个车位。
“停车难”的影响不仅仅局限于停车本身,还引发了一系列城市管理问题。
“停车难”加重交通拥堵。在北京中关村、南京新街口、广州天河等繁华商圈,车位的捉襟见肘造成了交通的严重拥堵。“停车难”引发公共纠纷。近年来,由于私安地锁、挤占草坪、占道堵路等停车问题引发的邻里纠纷、车辆剐蹭,不在少数,停车问题引发的治安事件和暴力冲突也时有发生。“停车难”还带来了安全隐患。小区内通道停车导致消防车、救护车无法快速抵达现场。小区外占道停车则迫使人流、自行车流挤入机动车流,易导致交通事故。
停车为啥这么难?
需求释放集中,规划标准滞后,汽车使用过度,管理条块分割,守法意识薄弱
既然各个城市的居民都抱怨停车难,那究竟为何这么难呢?
首先,巨大的停车需求集中释放,使配套建设很难在短时间内满足。我国城市机动化进程之快令人始料不及。北京机动车保有量从300万辆跃升到400万辆,仅用了2年零7个月。完成同样增量,东京用了12年。每净增100万辆私人小汽车,需要增加停车面积达30平方公里,相当于北京二环内面积的一半。
“我国机动化、城镇化发展速度非常快,近5年私人小汽车的增速达到了年均32%的水平。作为配套建设的车位供给,很难追上这个速度,因此造成了供需脱节。”吴洪洋说。
北京市政协城建环保委进行的《关于机动车总量调控与需求管理问题的调研报告》也指出,目前北京市机动车增长速度已超过每年50万辆,城四区户均私人小汽车保有量水平是巴黎同等可比区域的1.8倍,纽约的2.3倍。这种高速度增长、高密度聚集,必然造成停车位的供给短缺。
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