网易财经5月讯 网易财经《意见中国--经济学家访谈录》栏目近日专访了著名经济学家茅于轼。茅于轼是天则经济研究所)创始人。他以宣传、普及经济学为己任。他是谦谦君子,他也是耿直的知识分子。他根据经济学常识发言,但却被人误解为替利益集团代言。但他仍然坚持宣讲常识。他虽然受到一些人的攻击,但却赢得了另一些人的尊敬。以下为访谈实录:
给农民工发放住房补贴比廉租房好
网易财经:茅老,您最近提出给农民工每人发10000元的住房补贴,您为什么提出这样的建议呢?
茅于轼:这不是我的深思熟虑的建议,这是一个大方向。我说的是给农民工每户一年发10000块钱左右,给他们的住房补贴。这个办法我想比廉租房的办法好。首先,大家都承认我们国家贫富差距很大,需要缓解贫富差距,怎么缓解?最好的办法就是从富人手里多收一点钱,帮助低收入的人。还有就是民间的慈善组织向民间收款,帮助有困难的人。
但这两方面我们做得都不好,我们发明了一个所谓的经济适用房,那个钱是从哪来的呢?是大家的钱。帮助了谁呢?帮助了有钱的人,非常糟糕的一个政策。廉租房的政策我想好一点,因为它不涉及产权。但是更灵活的办法还是给住房补贴。我们比较一下廉租房和住房补贴有什么区别呢?
廉租房,我把房子建到这了,这是廉租房,农民工上班的地方还不一定在哪,可能在这可能在那。你把房子建在这,你说他是住好还是不住好?我们租房首先考虑的就是你上班的远近,上班太远的地方是不合适的。所以集中建了很多廉租房,但租房的人不方便,因此还不如把廉租房花的钱给他住房补贴,他自己找房子住去。现在实际上也是这样,很多在北京打工的人自己找地方住。各式各样的,高的、低的,贵的便宜的都有。有了廉租房的补贴他就不去租廉租房,用补贴的钱会找一些比较适合他的收入的房子。
网易财经:开发商会根据需求建廉租房?
茅于轼:对。很重要的一个道理,就是不要破坏住房的市场。开发商会找什么地方盖什么样的房子,他是满足需求的。政府一盖盖个廉租房,就破坏了住房市场,他住也不好,不住也不好,钱就浪费了。
网易财经:开发商来建更有灵活性。但是如果这10000元补贴农民工并不用于租房或者买房,他用于其他方面,您会不会反对呢?
茅于轼:这个问题要专门研究。从最优的结构来讲,你给他一万块钱就完了,他愿意做什么就做什么去。就好象去年发消费券就是这个意思,台湾已经发了消费券,每人发了大概10000台币。他那个发的是收入高的、收入低的,他们的“总统”都有份的。这个就不太好了。我们要发的话给低收入的,中国收入差距最大的就是城乡差距,那就给农民发消费券。农民里头还有不同的情况。我觉得我们应该鼓励他们进城,给进城的人发一点,等于消费券一样,这是一种选择。
还有一种选择就是这个券只能住房。我比较赞成前一种办法,你给他10000块钱,他爱干什么干什么去。这跟我们现在“家电下乡”就不一样了。“家电下乡”你必须买这个家电,其实是干涉他的支配了。我有这个钱、我有我最需要用的地方。你说你这个钱必须买家电,当然对家电业很好,家电业非常欢迎,他卖不掉的家电都卖掉了。
网易财经:这个补贴的钱从哪里来呢?
茅于轼:就是全国人民的纳税嘛。
网易财经:需要加税吗?
茅于轼:这个很难说,如果其他的支出不变,那就得加税了。什么意思呢?全国人民一个人一年出100块钱,咱们帮助一下低收入的人群。但是在我看来,现在我们政府支出也不太合理,有一些支出可以节约的。再说建廉租房的钱从哪来的?也是政府出钱。政府自己是没钱的,还是老百姓拿的钱。要记住,政府没钱了,所有的钱都是老百姓的钱。我们盼着政府给我们一点好处,实际上就是自己给自己好处。
网易财经:也就是说您赞同把政府用于建廉租房的钱,或者是经济适用房方面的收入直接用于发给农民工?
茅于轼:就是这个意思。
网易财经:对于政府官员消费这一块,您觉得有没有办法能让他们降低自己的公费开支,来帮助农民工呢?
茅于轼:我觉得这个办法是可以的,看你决心大小了。现在问题在于既得利益的人他又是做决策的人,你要跟他商量,“你把你的利益减一点”,这个很难了。决策人跟既得利益人不一样的话,这个事就能干成了。政府的开支不合理,这是相当不便的问题。
房价上涨应大部分归公
网易财经:您之所以建议给农民工发放住房补贴,是不是跟目前的房价特别高也有关系?
茅于轼:房价高的原因是因为我们住房涨价的部分。花100万买了一个住房,过了两年变成200万了,赚了100万,这个很不合理。因为现在像我们国家这种情况,住房总是会涨的,所以你买了住房过两年就会涨价。城市人口越来越多,土地就那么多,所以总的趋势房地产是会涨价的。这不光是中国,全世界都是一样的,总得趋势是会涨价的。
那么这部分涨价的收入应该给谁呢?不应该给买房的人,因为他们没有做任何工作。比如说这个房因为修了地铁涨价了,那是因为修了地铁涨价,又不是他做了什么贡献。这个地铁也不是他修的,为什么地铁涨价的钱归他呢?这就没道理了。当然,不一定是地铁了,周围还有很多的经济发展了,房价就涨了。要把这个问题解决了,就可以彻底解决我们的住房市场的扭曲问题。
网易财经:只有卖的时候才把涨价的部分收走?
茅于轼:对。
网易财经:这样会不会抑制住房的流通?
茅于轼:是这样的,你自己住的话你尽管住。你买了之后永远可以住下去。但是你一旦把它卖了,就要把涨价的大部分归公,也不是100%,这个问题比较复杂的。因为不是每个地方涨价都一样的。你的问题是会不会阻碍住房的流通,我没有想过这个问题,也可能会有这个问题。比如说他不卖,他把房租提高了,把它租出去,也有这个可能。
网易财经:您看房价涨得这么快,除了需求方面的因素,还有没有其他方面的因素?
茅于轼:我觉得最根本的问题是土地供给不足,因为涨价不是建材涨价,也不是农民工的工资涨价,是土地涨了。土地为什么涨呢?土地少就涨价了。土地少的原因很多,一是政府故意减少土地供应。因为现在政府卖地有收入,减少土地供应土地就涨价,它从里头得到的好处就多一些,这是一个原因。还有一个原因是18亿亩耕地红线不许越过,这也是造成房价涨的原因。还有很多其他的原因。
网易财经:18亿亩耕地红线对于粮食安全、对于老百姓来说其实是没有什么意义的是吗?
茅于轼:我们看看我们有没有粮食安全,我们有没有因为粮食饿死人的?没有。现在粮食不但很安全,而且价格太低,所以国家也是保护价,提高农民的收入。粮食的亩产跟投入有关系,你投入更多的灌溉、施肥、劳动、机械,产量就提高了。投入怎么能提高?你就把粮食涨价。粮食涨价的结果单产就提高了,因此你所需要的耕地就减少了。需要多少耕地是一个很活的东西,跟许多东西有关系,主要是跟粮食价格有关。粮价一涨了耕地就减少,用不着那么多耕地了。
我们现在的问题不是粮食太贵,现在是住房太贵。住房贵的原因就是这块地,现在的规定,不管什么情况永远是种粮食最好,这个非常滑稽的。哪有这个道理啊!不管你这块地在什么地方,永远是种粮食最好。冻结农用地,这个国务院有规定的。冻结,这都是计划经济的办法,现在有了市场用不着这些办法了。有一个英国记者问我,说有粮食耕地的限制,粮食更安全了?我说你是不是赞成这个办法?他说我赞成设一个红线。我说你们英国怎么保证粮食安全的,有没有红线?他说没有红线。全世界没有哪个国家有红线的。
经济政策已经陷入两难境地
网易财经:在经济危机期间政府出台了很多救市的措施,您也是比较赞同的是吧?您说过您是凯恩斯主义者。
茅于轼:凯恩斯的理论是对的,当然这有很多争论。有人认为用不着,市场会解决问题。但是我还是觉得在危机的时候政府还得出手。危机的时候就是市场本身出了问题了,你要靠市场本身来解决问题,不是说不行,但是时间长。这有例子在先的。1929年的全球经济大危机,那个时候政府不出手,或者是政府反而出手搞了错误的政策,所以危机时间就很长了。
这次就相反了。这次我们有了凯恩斯主义了。全世界各国政府都出手。中国政府、美国政府,现在不是希腊的问题欧盟政府要出手吗?都是凯恩斯的主张,确实能解决一些问题。但是它并不能从根本上避免金融危机的发生,所以说这就没办法了。金融危机是存在的。粮食危机、水危机、能源危机统统都是假的,没那个事。但是金融危机是真的。
这个时候为什么它会有问题呢?因为它是把市场破坏了一部分。你只要有市场,没有粮食危机,没有能源危机、水危机,什么危机都没有,因为市场能运作,你永远能买得到。但是金融危机可不一样,金融危机把市场本身破坏了。这个时候靠市场本身时间就长了,由政府来帮助它解决能够很快的把它扭转过来。
网易财经:但是政府的手伸出去以后,怎样保证它还会收回来呢?
茅于轼:这个问题倒不是金融危机造成的。像美国政府,现在出了很大的力量来解决金融危机的问题,那么政府的手是不是就不收回来了,老待在里头?这个不大可能。因为美国的企业还是私人企业,美国的大银行都是老百姓办的,不是政府办的。有一种意见说银行要变成国有化,我估计根本行不通,在美国行不通的。银行还是私人所有。保险公司更是私人所有了。纽约的股票市场政府管不了的。连联邦储备局,发钞票的单位,总统都说了不算,是联邦储备局的主席才说了算。他们是分权组织,不可能因为金融危机,改变政府对市场的关系,那是另外一个问题。我们现在有这个问题,但是我们的问题不是因为危机而发生的,危机以前就有这个问题。国企改改革基本没有什么进展,当然危机出现之后这个问题更突出了。
网易财经:不但国企改革没有进展,还出现了国进民退,这个国进民退您觉得还会停止吗?还是会不断的国进民退下去?
茅于轼:有一个误解,就是认为国有企业对于国家有好处,这个非常错误。我们原来计划经济的时候100%都是国企,后来改革之后的一个最重要的内容就是所有权改了,有了私人企业了,所以这个市场就活跃起来了。我们看全世界成功的国家,没有一个国家是以公有制为主的,都是私有制为主的。我不相信我们会发明一个公有制比私有制好的制度。 我们已经吃过这个亏了,搞公有制搞得非常的失败。也不光是我们,全世界搞公有制的都失败了,而搞私有制的都成功了,这是一个事实,而且理论也可以证明的。
为什么发生国进民退呢?因为里头有好处嘛。政府底下管了好多企业,政府有利益在里头。现在尤其我们大的国企,连利润都不上缴的,那叫什么国企啊?只上缴10%,而90%,有一部分都是自己花了,所以它们的工资比外头的工资高好几倍。也并不是它管理得好,出的力气大,它的待遇就好,因为它是一个垄断企业,这就非常不合理了。
网易财经:对于现在政府收入增长得这么快您是怎么看的?比如一季度中国的税收同比去年一季度增长了34%?
茅于轼:中国税收收入超过GDP的增长,这已经不是一年两年的事了,连续15、16年都是这样的。所以政府收入占GDP的比例从9%涨到了20%,现在看还得往上涨。当然,政府的收入增加也不一定坏,因为有的国家比例还要高。问题在你提供了什么服务。你提供的服务,老百姓满意,多出一点钱,多交一点税。你提供的服务还没有什么改进,还要提高那么多税,大家就有意见了,这是问题所在。
网易财经:您认为会发生通货膨胀吗?
茅于轼:很有可能,今年很有可能。因为我们去年放的钞票太多了。
网易财经:现在是不是应该停止发钞票了?
茅于轼:现在已经减缓了,但是过去的事已经在了,所以今年很难避免通货膨胀。
网易财经:但是也有人担心如果现在停止或者减缓发钞票的话,经济会出现二次探底,再一次的衰退。您有这种担心吗?
茅于轼:我也有这个担心。我觉得政府现在两难的地方就是这个,一方面怕通货膨胀,一方面又怕经济掉下来。其实说到底也是凯恩斯的理论,凯恩斯的理论就是你发钞票经济就上去了。这不光是凯恩斯,好多理论都证明这个的。包括失业率跟通货膨胀的关系,叫做菲利普斯曲线,有了通货膨胀失业率就减少了。
我们现在有了通货膨胀,不但失业率减少,GDP也上去了,所以这两个东西有一点难以取舍。你是怕GDP掉,还是怕通货膨胀?政府各个部门有各个部门的看法。人民银行周小川的看法可能是控制通货膨胀是主要的,但是政府的看法也可能不一样,政府认为保GDP重要,通货膨胀胀就胀一点吧。通货膨胀会造成很多不良的后果,所谓的经济增长有很多的毛病,所以有这种可能,就是一方面通货膨胀,一方面GDP还上不去,这叫做滞胀,这在资本主义国家有过这个经验,这是最糟糕的。许多人提出我们的问题就是可能会碰到滞胀,一方面通货膨胀,一方面GDP往下掉。特别是金融危机的影响还没有完全过去。
在发达国家,危机是他们那首先发生的,如果没有他们的问题,中国自己不会出现金融危机。中国的危机可以说是传染进来的。中国没有金融危机,我们没有银行破产这些事。像美国大银行、大保险公司都破产,影响非常广,我们没有这个问题,我们没有金融危机。我们只是经济危机。经济危机也不算是很大的危机,只是出口减少了。
现在的问题就是又要防止通货膨胀,又要防止经济往下掉。其实办法还是很多的,有很多的办法,但是实施起来比较难,要政府下决心。比如说把政府的开支减一点,减一点税,又能减少通货膨胀,又能促进经济增长,这是非常有效的办法,减税是非常有效的办法。刚才你也讲了,我们的税增长的太高了,把它减下来嘛。但是这条路我看准了,政府不会干。
不要坚持错误的汇率政策
网易财经:在人民币汇率的问题上,很多人持这样的一种观点,既然是美国要求中国升值,那么美国一定有某种不良的居心,我们一定就不升值。对于这样的看法,您怎么看?
茅于轼:我说过多次,汇率有两种,一种是利人利己的汇率,一种是损人损己的汇率,不存在第三种汇率。第三种就是损人利己的汇率,没有这个事。要么损人损己,要么利人利己,不可能损人利己。美国根本不可能想让一个汇率使咱们吃亏,他们得到好处,没有这个事。同样的对中国来讲,我们不可能有一个汇率叫美国吃亏我们得到好处。只有损人损己和利人利己。我们现在的利率是损人损己的。我们还糊涂着,以为对自己有好处呢。其实损害了美国,也不光是美国,损害了跟我们做买卖的所有的国家,也损害了我们自己。
网易财经:为什么损害了美国?
茅于轼:这个很明显。现在全世界这么多的贸易摩擦,问题就是我们的成本太低了,成本低是一个普遍的问题,就说明了汇率有问题,不是某一个商品的问题。现在贸易摩擦那么多,他们人为中国用的是不公平竞争。你把汇率定低了,把人民币币值变低了,你的商品就有竞争力,就把人家的商品打败了。而这是一种不合理的经济配置,因为这不是真的成本低,是汇率低了。如果真的成本低,那通过竞争它应该退出,我应该进入它的市场,这对全世界都是好的。但是你不是真的成本低,而是汇率低的话,那就造成了进出口的扭曲,这对别人、对自己都有害处。
企业家不敢帮助我们
网易财经:对于改革的前途您是持乐观态度还是悲观的态度?
茅于轼:我不太乐观。不乐观的原因就是政治的改革停滞了。怎么推进政治改革?首先是要不要政治改革?邓小平说过要政治改革,胡锦涛也没说不要政治改革。但是谁来推进?谁是政治改革的动力?政府本身没有这个动力。不像邓小平的时候,政府有改革的动力。工人、农民、老干部都需要改革。现在不一样了,很多人有了好处了不想改了。
网易财经:有时候您遭到他们的误解,就是因为老百姓不太知道什么东西是对他们有利的。那对于这样的情况,您对老百姓这种反应是什么感觉呢?会气愤吗?
茅于轼:从根本上讲,普通人、一般的老百姓,说老实话他们都是喜欢计划经济的。当然你们年纪轻的不知道,50年代初我们怎么走上计划经济的?全国人民都同意的!“计划当然比市场好,市场是盲目的,计划是有理性的。”老百姓的看法跟我们的看法不一样的地方,其中一个根本原因就是人倾向于计划经济,总希望政府出来办事。这个前提也有问题,就是你怎么知道政府能办好事呢?事实证明政府办了很大的糟糕的事。
经济适用房就是一个例子。老百姓也不明白,我得到的好处从哪来的,以为是政府来的。政府以为他自己有钱。其实就是大家的钱。可能还有一种误解,认为市场经济创造了很多大企业,你们这些人是不是得到了他们的好处啊?他们收买了你们的意见?恐怕有这种想法。这个想法很错误的。如果我们要出卖自己,最好不是卖给企业,可以出卖给政府。你可以当官,当什么人大代表、政协委员。我们如果是想出卖的话,出卖给企业是一个大傻瓜。而且确实有很多人出卖给政府得到了很大的便宜。
网易财经:企业是不是也会对你们呼吁市场经济的行为有所支持?
茅于轼:你要说这个我还真觉得很遗憾。你知道我们天则经济研究所就是呼吁市场经济的,但是我们得不到企业界的帮助,很难得到企业界的帮助。企业界那么多钱,我们一个小民办的研究所为了市场的规范化,为了保护老百姓做了好多的事。但是我们想要募集资金难得不得了。你说我帮他们说话,我是帮他们说话,但是我拿不到他们的钱。我觉得他们给我的钱也并不冤枉啊。我为他们说话也不是为我个人说话,是为我们国家的整个市场化说话。
网易财经:问题在哪?企业家为什么不去支持市场经济的研究、呼声?
茅于轼:其实我知道,我分析过这个道理。因为我们单位是一个独立的民办的机构,企业很怕跟我们有什么牵连。虽然他心里很赞成我们的想法,他不敢表现出来。
网易财经:也就是说很多老百姓说您可能拿到了利益集团的钱,这完全是一种误解?
茅于轼:我的钱百分之百是我自己劳动所得。
网易财经:您以经济学的常识来和很多流行的谬误做斗争,在我们敬仰您的这些后辈看来,您就像唐吉诃德一样在和风车做斗争,因为您其实很难改变老百姓的想法,您想过停止吗?
茅于轼:我不但不想停止,我还想加速一点。因为我来日不多了。80多岁,还能干几年,我得抓紧干,能干一些多干一些。当然也是一个矛盾,因为时间不多了,个人也有自己的其他追求嘛。但是到现在为止我还是绝大部分的时间用在了事业方面。
网易财经:那么对说服更多老百姓相信市场经济,您持乐观态度还是悲观的态度?
茅于轼:全世界的老百姓都差不多。外国的老百姓也相信政府来干预,当然每个国家的情况不同一点。这个问题也是一个普遍的问题。凯恩斯就讲过这个话,他说有一些思想牢牢地掌握住老百姓,控制人的行为,其实那个思想不一定对,但是人要明白这里头的毛病可不是容易的事。现在中国就面临着这样的问题。有很多似是而非的东西,老百姓没想过,其实那个做法是非常错误的。为什么需要知识分子呢?用处就在这。他能告诉我们有很多不同的看法,你可以看看哪一种看法更对,不要盲目地相信一种从前传下来的想法,那未必是对的。知识分子有很大的用处。
中国奇迹离不开经济学家的贡献
网易财经:您怎么评价张维迎对于改革的贡献?
茅于轼:我觉得张维迎有一个很重要的贡献,这个问题大家有一些争议,就是价格双轨制。其实这个事我是亲身经历的。在1980年代中期的时候,价格改革碰到了障碍,那个时候的障碍就是计划价很便宜,但是供给非常少,质量也很差。有一个自由市场自由价,那个价格比较高,但是你可以无限制的自由买卖。两个价格,这就是价格双轨制。
在这以前是单轨,就是计划轨,没有自由市场。大家都知道计划价格是非常错误的,非常的有害,一定需要改。怎么改就想不出办法来,那个时候有一部分经济学家,特别是张维迎,就提出来双轨制的办法,开一个自由市场,两种价格同时存在。我们改革很重要的一个成功原因,就是采取了双轨制的办法。
中国改革成功我们是按着怎样的路?我们是所谓的摸着石头过河,过的什么河?就是市场化的河。跟别的国家比较,比如俄罗斯、东欧这些国家,我们是最成功的,我们摸着石头过河是成功的。什么原因呢?当然原因很多了,有一个原因就是这些经济学家接受了现代的经济学的道理。比如说私有化,参加世贸组织,农民工进城,这些政策都是按照经济学的道理来安排的。总得方向就是经济自由化,这是非常成功的。当然也遭到了很多反对。但是从客观上讲,中国财富创造上全世界第一,我觉得这个话是可以说的。而这里头其中一个重要的原因就是经济学家的贡献。
网易财经:对于宣扬改革的您这一批的经济学家,比如您、吴敬琏、张维迎,您觉得你们有没有什么需要反思的地方?
茅于轼:当然有的。我觉得,恐怕最值得反思的问题就是,对于收入差距出现的比较严重的形势,我们估计不足。一个经济是两个大问题,第一个是财富创造,第二个是财富分配。我们这些人对财富创造有贡献,但是财富分配的不好我们也有责任,当时没看到这个问题。经济学只研究财富创造,不研究财富分配的,只研究GDP极大化。财富创造给谁了?市场说给谁就给谁了,这个结果就是分配的不平均。
这个问题现在变成我们国家的一个比较严重的问题。看起来应该牺牲一点财富创造,多一点公平性,是比较合适的。这就是一个反思的例子。
网易财经:茅老,您在学习经济学的过程中,您受哪一个经济学大家的影响最大?
茅于轼:我的经济学不是学来的,是我自己创造的。当然我也学了很多外国的东西,但是我最基本的东西是我自己建立起来的,恐怕这是我跟其他人不同的地方。我在1979年的时候,推导出一个择优分配原理,那个就是市场经济的基础,这是我自己建立的。当然后来我也学了很多西方经济学的东西,但是那些东西只不过在那个基础上增加了很多推论,最基本的东西。怎么用市场来优化资源配置,这是我自己想出来的。
当然,对于外国的经济学家,有很多我是很赞成的,比如说萨缪尔森、弗里德曼、科斯、布坎南等等,反正自由派我是赞成的。
网易财经:对于中国的经济学家,您最欣赏的是谁?
茅于轼:老一辈中间我很赞成薛暮桥。我对孙冶方他们的理论是不太熟悉的。薛暮桥的理论我系统地看过。在我同代的一些人,像吴敬琏、张维迎这些,我都非常钦佩。厉以宁的贡献也挺大。还有林毅夫、杨小凯,这些都是中国经济学家中间最有成就的人。
网易财经:您最厌恶的经济学家是谁?
茅于轼:可能是郎咸平。也不是厌恶。
网易财经:反感?
茅于轼:我跟他不同道,各人有各人的路子。
网易财经:您反感郎咸平的理由是什么?
茅于轼:前天还是昨天《新京报》上秋风写了一篇文章,我觉得讲得非常对。老百姓从感性出发,觉得这个东西很不合理,但是后边的原因他不大善于分析。郎咸平的本事就是把这个感性的东西描绘的很清楚,而且提出一些老百姓很赞成的措施,其实那些措施解不解决问题是大值得研究的,但是他得到了很多人的赞赏。
网易财经:您认为经济学家最重要的品质是什么?
茅于轼:经济学家是一个学者,你要忠实于自己的知识、理论,不要讨好什么人。你不是政治家,政治家需要讨好人,甚至于歌星、影星也需要讨好人。因为你的声望建立在大家对你的好印象上,特别是政治家,政治家要说错一句话,人家就不投你的票了。而经济学家不一样,我认为什么对我就说什么,你喜欢也好不喜欢也好,这就是忠实于自己的理论。
网易财经:您认为经济学家最恶劣的品质是什么?
茅于轼:最恶劣的就是讨好老百姓,放弃原则。讨好某一些人,讨好政府,讨好老百姓,讨论利益集团,放弃了自己的原则,那是最不好的。
网易财经:谢谢茅老,非常感谢。
茅于轼:谢谢。
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