楼市新政频出，房地产市场的走向和政策一举一动都受到公众高度关注。昨日河北省住宅与房地产业协会联手省内媒体主办高峰论坛，邀请国内权威专家陈淮、钟伟等人士莅临石市，解读新政、把脉市场，指点方向。而众业界大腕在论坛上不时语出惊人，“我不赞成把这轮新政说成是房地产史上最严厉的政策”、“老百姓不能因为房价涨了就去买房子”等论调也带来不少听觉冲击。

　　解读新政

　　新政并非史上最严厉的政策

　　房贷新政一出台，立即在市场掀起千层浪，被誉为史上“最严厉”的房地产信贷政策。

　　“我不赞成把这轮新政说成是房地产史上最严厉的政策”，国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮说，中国有四个不停步，中国的城市化不停步；老百姓住房改善的速度和规模不会停步，到2009年末城镇以130亿平方米除以6.2亿城镇人口，人均不过2.5平方米，户居不过60平方米，满足基本住房需求这个进程刚刚开始；让老百姓拥有财产性收入我们也不会停步；让更多的农民住到城里头来同样不会停步。这四个不停步决定了政府只会是鼓励房地产市场发展的。

　　陈淮认为，国十号文件所提出的政策最大的特点是“保增长、保供给”。新政提出18万亩的土地供应，这是2009年建设用地的一倍还多，是过去五年每年城镇建设用地年平均数的三倍还多，加大土地供应并且明确提出了抑制房价过快上涨，因此国家在保供给上的力度是空前的。而且这个供给不仅是增加土地供给，还要建设更多的新房。此外，十号文件中如一户只许买一套房等规定，都是要把存量房资源更多地动员到市场中来，提高资源的利用效率，这也是大量增加供给的有效政策。

　　新政是个“看天穿衣服”的政策

　　面对记者关于“平抑房价楼市拐点是这次新政的一个明确目标吗？如果房价不降，还会有新政继续出台吗”的提问，陈淮说，这次的调控目标和任何一次都一样，目标是让大多数老百姓改善住房条件，让所有人都有房子住，让这个市场健康平稳发展，房价只不过是这个大系统中的一个小环节。

　　他认为，对房地产市场在一定的时期内采取措施是必要的，但目前的政策只是个“看天穿衣服”的政策，今天冷了就多穿一件，今天热了就脱掉一件，仅此而已。要让大多数老百姓改善住房，不是靠简单的调控房价或者说收紧信贷或者放松信贷就可以解决的。最终解决中国老百姓的住房问题，3/4靠多盖房子，1/4靠不断提高老百姓收入。

　　新政不利于“夹心层”购房

　　北京师范大学金融研究中心主任、长期从事银行业转轨和人民币汇率问题研究的钟伟则认为，楼市新政对低收入者有一定好处，因为大大增加了保障房用地的供给，楼价有一定的抑制；受打击最大的当属想要改善住房条件的中间“夹心层”，他们将会与投机者一起被打击；富人基本上毫发无损，穷人也大多是事不关己，不受任何影响。

　　钟伟认为，对二套房的认定标准从严，必然会使得很多想要改善自住条件的中产阶级望而却步。反复提高首付比例而没有提高按揭贷款利率，就意味着政策是严进宽出的，中等收入的阶层本来努力跳高一下还可以摸得着房价，但是经过这次调整之后，努力跳高之后也摸不到房价。

　　后市影响

　　住房还是“绝对短缺”

　　“中国的问题是把中国所有城镇人口装到中国城镇所有的房子里头，我们的房子是远远不够的。”陈淮说，目前中国的住房还是“绝对短缺”。我们现在100个人要吃饭，只有50个盒饭，不管盒饭的价格高、低、涨、落，总之是不够吃。

　　陈淮预计全国房地产市场未来会有一定的波动，而这个波动是合理、健康的，是把那些在短期内推动价格异常走势的非健康因素剔除出去必不可少的措施。陈淮个人认为2010年土地政策进一步调整的余地比较大。中央已经明确提出了隐含着包括宅基地、小产权、城中村改造等一系列与土地制度相关的政策到需要调整和完善的阶段了，但是这些调整一定是有利于更多的中小城镇的发展，有利于更节约利用土地资源，有利于中国的城市结构更为合理。

　　房价的波动可能更剧烈

　　“现在的房地产行业的现状是‘钱多、地贵、存货不多’。”北京师范大学金融研究中心主任钟伟说，新政目前主要的三项政策已经用了两项，一项是土地、一项是信贷，第三项税收还没有用到。

　　钟伟预测，今年相对去年虽然比较不错，但是资本市场可能会陷入无风险、无泡沫、无超额收益的“三无”状态。从目前的现状来看，钟伟预计市场会呈现一季度疯、二季度弱、三季度疲、四季度复苏，到今年年末的时候，商品房、新房的价格就可能接近于今年春节前后的价格了。

　　钟伟预计，如果没有后续更严厉的措施跟进，从目前到“十一”之前，新房的销售量大概下跌20%到30%，新房的销售价格略有下跌；二手房的交易量大幅度滑坡，价格将有10%到20%的明显松动。此外，如果“十一”之后如果没有明显的调控措施，这些目前的调控措施逐渐失效。

　　从未来两、三年的中期影响来看，钟伟认为房价的波动可能更剧烈，未来五到八年，全国70个大中城市的商品房新房平均交易价格将在2009年上半年基础上再翻一番。

　　河北房地产市场相对稳定

　　分析新政带来的影响，河北省住宅与房地产协会会长张凤珠说，河北的多数城市都属于二三线城市，没有像一线城市那样出现所谓的过热，或者是调控之后骤然下去，这跟我们的经济发展水平还是基本相适应，跟我们的人均收入水平有关系。

　　她透露，河北省的房地产投资包括土地的开发、新开工面积、销售都还一直持续着两位数的增长，但是房价的增长幅度并不大。另外，河北的特点是真正的投资并不很多，投机的更少，这也造成了在新政影响下，河北的房地产市场仍然相对比较稳定。

　　专家支招

　　不能因为房价涨了去买房子

　　陈淮认为，消费者是不是要买房子应重点考虑四点。其一，现在是否真的需要房子；其二，不能是因为房价涨了去买房子，而要看现在自己的收入是否真的买得起房子。按照经济学意义来说，家庭月收入中日常支出占的比重低于30%的时候，你才真的具备资产累积能力，特别是拥有不动产的能力；其三，是否有经受包括利率置业等风险的承受能力，我们现在的利率即使按1.1倍算，仍然是25年来的最低点，在未来25年里，利率有九成可能要高于现在，如果在三年中利息涨一倍，购房者还能否还得起月供？这个风险承受能力建议消费者多做考虑；其四，是否能够将来在资产拥有上不影响自己正常生活的情况下去买房。另外，房价在20年到30年后一定是涨，但是也一定是有下跌的，任何商品一定是有涨、有跌的。陈淮建议消费者先把这四个问题考虑好了，再考虑现在该不该买房子。

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　　解决5500户低收入家庭住房困难

　　本报讯（记者 陈霞）今年石市将新建廉租住房6700套，解决5500户低收入家庭住房困难。在做好保障性住房工作的同时，今年石家庄市住房保障和房产管理局还将着力解决“夹心层”的住房困难，加大市场监管力度，同时做好日常服务，实现交易大厅房产交易登记立等可取。

　　今年将新建廉租住房6700套

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　　为解决廉租住房要在有限的建筑面积内最大限度地增加居住的舒适性，下一步住房局将在全社会广泛征集廉租住房设计方案，努力打造全省保障性安居工程建设示范样板小区。此外，为了确保保障性安居工程建设顺利推进，局里还将完善创新住房保障机制，建立全新的投融资体制，探索廉租住房产权多元化，探索实行政府和低收入家庭共同出资建设廉租住房。

　　探索建立限价商品住房制度

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