正博会期间,笔者采访了正定县主管会展的副县长冯立业。在谈到正博会的发展方向时,他说,如今正博会的发展仍在爬坡阶段,政府部门必须“扶上马、送一程”,但将来必然要推向市场,要坚持市场化运作。这个观点非常切合实际。
发展会展经济是一项系统工程,涉及展馆建设、交通物流、金融支持等方方面面的事情,倘若离开政府部门的大力支持,那么,会展业就难以步入发展的快车道。特别是在会展业的起步阶段,投入非常大,千头万绪的事情都需要相关政府部门出面协调解决。正博会这几年发展迅速,规模不断扩大,成交额直线上升,就很得益于政府的强力推动。
但与此同时,我们也要有一个清醒的认识,那就是从长远来看,会展业的发展必须推向市场,通过市场这双“无形的手”来推动会展经济的发展。因为以市场化的方式来运作会展业,一方面可以更灵活地调配各种会展资源,使会展的内容和方式更符合市场变化和市场需求。比如,被誉为“会展名城”的台州,近几年来,政府办会展的“有形之手”正在悄然淡化,取而代之的是市场化运作这只“无形之手”,而市场化运作催热了台州的会展经济,仅去年一年,台州国际会展中心就举办各类展会20来个,其中包括“塑交会”、“船舶会”等国家级展会。同时,展览总面积也翻了一番。
以市场化的方式来运作会展,需要政府、企业等各个层面重新进行职能定位,并协调发展。按照现代市场经济的基本构架,展览业市场化改革所要解决的核心问题主要有两个:一是优化展览企业的产权结构,培育充满生机和活力的微观市场主体。展览行业的发展,必须以充满生机和活力的展览企业为基础。应当鼓励包括民间资本、海外资本等具有多种产权属性的企业参与展览行业,构建多种经济成分并存的展览资本产权。二是建立同市场机制相适应的“游戏规则”,确保所有会展企业能够在公平竞争的市场环境中经营和发展。展览业市场化的发展在强调刺激微观企业活力的同时,并不意味着政府在宏观层面可以“撒手不管”,相反,如果政府能够科学规划会展业的发展前景和发展道路,并制定相关的政策措施对微观企业进行有效引导,对克服单纯市场竞争带来的盲目性、提高宏观经济效益将具有非常重要的意义。
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