力争通过3-5年努力，在石家庄机场周边30平方公里区域内，规划建设“石家庄空港工业园”打造“一港”（华北国际枢纽型航空港）、“三中心”（空港都会CBD、空港行政中心、文化创意交流中心）、“五大产业区”（空港配套型商务商贸服务产业区、空港高端服务产业区、华北国际物流产业区、总部经济区、临空港高新技术产业区）构成的临空型产业体系。

　　日前，省政府《关于加快石家庄正定国际机场发展的意见》正式印发，其中明确提出“要发展临空经济，依托石家庄机场大力发展临空产业”。“临空经济”、“临空产业”这两个关键词再次引起我们的关注。

　　近年来，临空经济、临空产业发展一直是国内媒体和专家关注的焦点。而且随着时间的推移，概念正在悄悄地从理论构想转变为现实。

　　打造京津客货分流“第二机场”

　　我们看到，随着我国经济发展结构的调整和经济水平的提升，民航业已经开始逐步成为我国经济社会发展的一个战略支撑。尤其是在区域经济发展中，民航业所扮演的“角色”越来越重要，特别是其“拉动”作用越来越强。

　　有专家指出，民航业的投入产出比较高，如果投入是1的话，产出可以达到8。而当一个机场的吞吐量达到100万人次时，就会产生18亿元的直接经济效益。民航对就业的拉动作用也非常明显，仅以旅游业为例，每5名从业人员中就有1名是民航间接提供的，此外还有一些直接提供的岗位。民航还是其他产业发展的“引路人”，对于现代服务业的发展具有巨大的促进作用。 

　　“河北民航发展事关全省经济社会发展大局。”河北机场管理集团总经理、党委书记张彦杰日前在加快石家庄机场发展誓师动员大会上说，省委、省政府主要领导高度关注石家庄机场的发展，特别是陈全国省长到河北工作后多次专门听取集团公司领导班子汇报，研究机场的发展问题，并勾画出了河北民航发展的宏伟蓝图，提出了3-5年实现我省机场跨越式发展。这是省委、省政府贯彻落实科学发展观，立足于我省经济发展现状、谋求转变经济增长方式的一项重大战略决策，对加快我省民航事业发展具有十分重要的指导意义。加快河北机场发展，是转变我省经济发展方式的需要，是扩大对外开放的需要，是大力发展旅游业的需要，是实施富民强省战略、全面建设小康社会的需要。机场不仅是我省经济发展和对外开放的平台，更是实现富民强省的助推器，发达的航空能为经济和社会发展注入强大的活力、实力和竞争力。

　　省政府要求石家庄机场力争通过3至5年的努力，实现年旅客吞吐量500万人次以上、年货邮吞吐量12万吨。努力把石家庄机场打造成为区域性枢纽机场和北京、天津的客货分流“第二机场”。

　　国内外临空经济发展如火如荼

　　毋庸置疑，如今的大型机场已经突破了单一运输功能，通过与多种产业有机结合，形成颇具带动力和辐射力的临空经济区，成为地区经济增长的“发动机”。 

　　记者查阅相关资料了解到，上个世纪90年代末，航空运输被认为是继海运、运河、铁路和公路运输之后对区域经济发展的第五冲击波。从国际上来看，早在1959年爱尔兰就成立了香农国际航空港自由贸易区，它包括紧靠香农国际机场的香农自由工业区和香农镇，利用国外资金和原料发展出口加工工业，这是早期临空经济区的一种形式。随着经济的发展和航空业的进步，世界各地的大型现代化机场建设方面都推出临空经济区的建设计划，使机场与临空区互为有机组成部分，在整体规划上呈现立体、多层、辐射的态势。

　　在国内，尽管临空经济还处于起步阶段，但一些城市走在了前列，并且更多城市正在加快发展步伐，让我们对临空经济未来的发展充满信心。 

　　中国民用航空学院临空经济研究所所长曹允春，在对全国8个临空经济区测算后称，临空经济区一般比整个城市的GDP增长率平均要快8%。作为目前国内比较成熟的空港园区，北京顺义区的空港工业区发展就取得了令人瞩目的成就。此外，上海长宁区的虹桥临空经济园区、大连甘井子区、四川成都双流县、陕西渭城区的咸阳航空港产业园、天津空港国际物流区、深圳宝安区、珠海机场航空城等等都在思考发展临空经济。

　　专家认为，未来中国临空经济有几个发展趋势：一是中国临空经济将进入一个快速发展时期；二是中西部的临空经济将呈现出显著的拉动作用；三是临空经济将成为城市竞争力的重要组成部分；四是临空经济区将成为全球产业链的主导环节；五是临空产业走廊将连接机场与城市主城区。机场发展，城市也在发展。机场产业链和航空公司产业链造就了一个机场通向城市主城区的临空产业走廊，这将是未来发展的趋势。

　　规划建设30平方公里空港工业园

　　在国际、国内临空经济大发展的背景下，河北、石家庄加快发展临空经济势在必行。

　　省政府日前出台的《关于加快石家庄正定国际机场发展的意见》就明确提出，要发展临空经济。主要依托石家庄机场大力发展临空产业。按照省政府规划，我省将成立石家庄机场临空产业园区暨空港经济区管委会，享受省级开发区政策，由石家庄市管理，依托机场大力发展临空经济。

　　与此同时，我省正在筹建十大物流园区，正在加快建设以机场为重点的综合交通体系。我市也正在加快滹沱新区的建设，这些都将为以石家庄机场为依托的临空经济的发展营造良好的环境。

　　据了解，目前，我市正会同有关部门抓紧编制临空经济区总体规划。按照规划，临空经济区将以航空物流为龙头，以保税加工园区为重点，集空港物流、国际商务、高新技术产业为一体，开展仓储运输、区域分拨、区域快递、订舱保管、金融服务等业务，打造新的开放门户。根据省政府的要求，各级政府和有关部门将在投融资、环保、土地、税收等方面给予政策支持。

　　记者从4月26日召开的全省首次民航工作会议上了解到，我市将围绕生态型、和谐型、可持续发展型的现代“华北航空城”，在石家庄机场周边30平方公里区域内，规划建设“石家庄空港工业园”，打造“一港”（华北国际枢纽型航空港）、“三中心”（空港都会CBD、空港行政中心、文化创意交流中心）、“五大产业区”（空港配套型商务商贸服务产业区、空港高端服务产业区、华北国际物流产业区、总部经济区、临空港高新技术产业区）构成的临空型产业体系。机场周边1公里范围内，建设空港区，布局机场设施机构及空港运营相关行业；1-5公里范围，建设紧邻空港区，布局商贸服务业、现代物流业、仓储加工业、文化创意产业、旅游休闲业；5-10公里范围，建设空港相邻区，重点布局高端生物医药制造业、外向型食品制造业、高档纺织服装制造业以及电子信息制造等知识密集型、高附加值出口型产业；10-15公里范围，建设外围辐射区，重点布局与空港相邻区配套的产业，力争通过3-5年努力，把空港工业园建设成为全省科学发展的实验区、对外开放的示范区、经济增长的带动区。

　　我市将把机场建设与发展纳入城市发展总体规划，留足发展用地，做好空域保护，加大财政支持，落实航线补贴，兑现奖励资金，为石家庄机场建设和发展创造更加优越的条件和广阔的空间。同时，我市将统筹推进通达机场的高速铁路、高速公路和快速路建设。

　　另据记者了解，河北机场管理集团近来也专门组织召开协调会，不断调整一直在谋划的石家庄航空物流园区项目规划。该项目是纳入河北省及石家庄市“十一五”发展规划的省、市重点建设项目。项目选址在石家庄机场跑道北端西侧，规划总面积约2000亩。其中500亩建设货机停机坪、现代化航空货站、保税仓库和石家庄海关国际快件监管中心及保税贸易区；其余1500亩建设仓储、加工、信息、电子商务、检验检疫等设施，引进第三方物流公司、航空公司、货运代理人、快递公司在园区内作业。航空物流园区项目能容纳近百家物流、加工企业入驻，国内、国际航空货物处理能力将分别达到50万吨和20万吨。这一项目将成为省会临空经济发展的重要“载体”之一。

　　另外，石家庄机场日前已经和林德国际物流公司签订协议，加快建设中德国际货运基地，还有安-225将定期飞临石家庄机场，搭建起中德国际货运通道，而且石家庄陆路交通发达，有条件有能力将华北及至全国各地的货物运到石家庄机场再空运出境。

　　总之，临空经济发展前景广阔，我们祝愿省会的临空经济也会在各方努力下迅速“腾飞”。

　　名词解释

　　临空经济 有两个层次，一是航空城经济，即以机场为核心，发展航空客运、货运、物流、机场购物、休闲度假、旅游商务以及与机场相关的其他产业，从而使机场及其附近成为一个多功能经济体。如洛杉矶机场周边宾馆酒店、会展场馆、租车公司林立，成为旅游商务的一个重要中转站。这就是典型的航空港经济；二是区域经济发动机，即中枢机场作为地区的重要门户，带动区域经济的发展，这又包括两个层面：利用国际口岸的优势设立空港保税区或空港保税物流园区，形成保税仓储、物流中转、物流配送、国际采购、展览展示、加工出口以及其他保税延伸产业集群；利用航空运输功能，在机场所在地周边地区形成产业群，以及更广泛的地区内与空运、航空相关的产业集群。

　　临空产业 大致包括空港服务业、航天航空产业、物流快递产业、高新技术产业、会展会议产业、现代制造业等。

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　　市区至机场将建“地铁”

　　石家庄国际机场将启动改扩建等多项工程

　　本报讯 （记者 范玉蕾 通讯员 王海新 杨兰军） 近日，全省首次民航工作会议提出，力争2020年将河北省建设成全国民航大省。根据这一要求，石家庄国际机场将以年旅客2000万人次标准尽快启动改扩建工程，力争年底开工。 

　　2010年我省将投资20亿元，统筹推进全省机场基础设施建设力度。其中，石家庄国际机场要以年旅客2000万人次标准尽快启动改扩建工程，力争年底开工。石家庄机场还将继续巩固与国内各枢纽机场、省会机场、重点经济（旅游）城市机场的航线网络联系，并着手开辟地区航线和通往日、韩、东南亚等国际航线，开通台湾直通航线，以构筑走出去便捷、走进来畅通、通达全国、连接世界的空中通道。按照“零距离换乘”、“无缝隙衔接”和“全封闭运行”的要求，省会将统筹考虑建设高标准的石家庄-机场、京石高铁正定站-机场的快速通道，谋划建设石家庄-机场的地铁（轻轨）线路，打通进出石家庄机场的快捷通道。

　　按照任务目标，到2015年石家庄国际机场年旅客吞吐量确保达到500万人次、货邮吞吐量达到12万吨；到2020年旅客吞吐量确保达到1000万人次、力争达到1300万人次，货邮吞吐量确保达到20万吨、力争达到25万吨。

　　另外，从现在开始经过3至5年的努力，我市将把石家庄机场空港工业园建设成为全省科学发展的实验区、对外开放的示范区、经济增长的带动区。