后危机时代,中国的货币政策和财政政策走向成为国内外关注的焦点。
3月5日,温家宝总理在政府工作报告中为2010年的货币政策和财政政策奠定了主基调,即“要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点”。给人的印象是似进非进,似退非退,真有点“道可道,非常道”的意味。
那么,适度宽松的货币政策和积极的财政政策将对2010年中国经济走势产生怎样的影响?可能带来哪些问题,应该如何防范?针对这些问题,本报特刊发一组报道,以求为读者提供一个思考的视角。
连续稳定增长才是大局
货币政策的“适度宽松”与“针对性、灵活性”的双重规定说明——
连续稳定增长才是大局
“复杂”,是国务院总理温家宝为2010年中国经济作出的研判;而在这复杂的一年中,中国的货币政策同样也不会简单。日前,温家宝总理在政府工作报告中再次明确指出,今年要继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性
显然,“宽松”已连续成为货币政策不变的主线,而“适度”则是必须也是可以做足文章的地方
逐渐回归正常
从年初开始,央行已经两次上调存款准备金率;同时,央行通过央票进行的公开市场操作更显频繁。而这一系列举措让市场普遍认为,中国收紧了货币政策。甚至有声音认为,中国正式启动了退出经济刺激的策略,开始实施紧缩的货币政策。
不过,上海社科院金融研究中心副主任潘正彦认为,“今年的货币政策绝对是宽松的,而所谓的‘收缩’,也只是相对于去年来讲的。但是,2009年的宽松货币政策是特殊时期的产物,所以不能把它作为参照标准。”
同样,复旦大学世界经济研究所所长华民也表示,“今年的货币供应量仍会比平常年份要大得多。之所以提针对性和灵活性,只是表明中国今年的货币政策将逐渐回归正常。”
华民进而直言:“近几个月以来,央行无论是上调央票利率进行公开市场操作,还是连续两次上调存款准备金率,主要目的在于对冲市场上过剩的流动性,这样的微调正是货币政策灵活性所在。而从结果上来看,这样的微调影响并不是很大,只是房贷开始紧缩了,这对房地产市场起到了一定的节制作用。”
“我们没有理由支撑如此高的房地产价格,货币政策需要针对房地产市场的泡沫进行调控。而目前房贷开始紧缩了,这是好现象。”华民指出。
通胀不严峻
中国人民银行行长周小川在两会的新闻发布会上强调,要高度关注通胀和其他方面经济指标变化,货币政策要进行动态调整。
对此,华民指出,“中国GDP的增长已经常态化,货币政策只要能够支撑经济的逐步复苏而不倒退,能够抑制通货膨胀高企就是好的。所以,从目前来看,中国的货币政策如何‘适度’,有很大操作空间。”
国家统计局此前公布的数据显示,今年1月,我国CPI同比增长1.5%,增速低于去年12月,显示通胀压力暂时放缓;但PPI增速则大幅跃升至4.3%,这预示着上游物价压力正逐步加大。
“中国今年的经济目标不再一味强调速度,而是更重视经济结构的调整,而结构调整势必有所牺牲,所以今年经济不一定会出现‘过热’现象,自然也不会出现严重通胀的状况。”潘正彦指出。
责任编辑:cprpw