中国经济网北京3月5日讯(记者 雷汉发) “在经济学上，有一个名词，叫做比较优势，一个区域要加快发展，发挥好，比较优势至关重要，这也正是贯彻科学发展观的必然选择。目前我们秦皇岛要走的道路就是贯彻好“有所为，有所不为”的方针，充分发挥好滨海生态城市的优势，在建设中国北方生态休闲度假中心、沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地方面加快发展，争取在全省率先建成现代化小康社会。”这是全国人大代表、河北省秦皇岛市人民政府市长朱浩文接受中国经济网记者采访时的开场白。

    朱浩文说：秦皇岛是我国最早一批沿海开放城市，有着162.7公里海岸线。古诗有云：“一湾金沙环碧海，两山绿树掩红楼”、“两京锁钥无双地，万里长城第一关”。说的就是秦皇岛自然禀赋非常优越，在方圆半径50公里范围内，汇集了山、海、关、城、湖、湿地等多种优质资源，因此在1898年北戴河被清朝辟为中外人士避暑地。对于这样一个城市，如何能够实现又好又快的发展，发挥比较优势就显得格外的重要。在这个问题上，秦皇岛也与全国其它城市一样，有着深刻的教训，这就是在计划经济年代里，为了尽快把经济搞上去，是什么挣钱，搞什么，什么方便，上什么。这虽然也解决了一城人民一时的吃饭问题，但也给城市的资源、能源、生态环境带来了一系列负担。在近年学习实践科学发展观的过程中，市委、市政府通过痛定思痛的反思。认为秦皇岛要实现跨越式发展，就得严格按照科学发展观的要求重新安排产业格局，真正做到把当前的事情做好，把将来的事情做对。于是我们通过广泛征求群众意见，并聘请国内外顶尖咨询机构出谋划策，把产业定位锁定在“一中心三基地”这四个方面，一个中心就是建设中国北方生态休闲度假中心、三个基地就是打造沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地。

    根据这个思路，我们坚决贯彻有保有压的发展方针，在既有产业改造中坚决压缩高耗能、高污染的产业体系，使小钢铁、小水泥、小造纸、小化工、小铁矿等产业历史性推出产业体系。在未来产业选择中，实施节能环保一票否决，仅今年一年就否决了52个大型项目进入秦皇岛。在做到保证发展环境的同时，我们按照加快发展方式转变的原则，全力实施“一+三”的产业发展规划，制定出了2000多亿元的投资计划。仅2009年全社会固定资产投资完成421亿元，增长38.7%。实施千万元以上在建项目336个，完成投资289.7亿元，增长51.2%。

    在此其中，我们一是突出旅游立市战略。充分发挥旅游业在产业体系构建、城乡建设、生态建设等方面的龙头作用，谋划培育休闲旅游、文化旅游、生态旅游、康体旅游、高尔夫旅游和游艇旅游等新兴业态，努力提升以装备制造为重点的先进制造业，壮大以电子信息、新材料、生物技术、新能源与环保为重点的高新技术产业，加快发展港口物流、金融、文化创意、总部经济、服务外包等服务业，着力构建以旅游为中心、多产业支撑、共同发展的现代产业体系。二是优化投资结构。针对秦皇岛总量小、发展不够快的实际，牢固树立高效、集约和绿色的投资理念，把降能源和减污染作为投资的准入门槛，主攻污染少、能耗小、排放低的大项目好项目，谋划、储备和实施一批高新科技产业项目、服务业项目和战略新兴产业项目，通过增量扩张拉动经济增长、促进发展方式转变。三是加快存量调优步伐。着眼培育优质或高附加值、具有竞争力的产品，广泛应用电子信息、先进制造与自动控制等高新技术改造提升传统产业，坚定有序地淘汰落后产能。深入开展“对标行动”，充分发挥行业协会等组织的作用，引导企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际标准接轨，加快培育一批在同行业中具有明显竞争优势的名牌企业和名优产品。四是全面建设创新型城市。通过观念、体制、科技、文化等各方面创新，加快形成以自主创新为动力的增长结构，以科技创新型产业为主导的产业结构，以自主创新型企业为核心的企业结构，努力在国际国内分工和竞争中赢得主动、抢占至高点。

    通过有选择的发挥优势产业，使秦皇岛的产业格局发生了可喜的变化，目前旅游总收入占全市GDP比重达到12.5%，规模以上工业中，装备制造、高新技术产业比重分别达到36.7%和29.8%；去年，全市单位生产总值能耗下降6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.5%和4.8%，促使秦皇岛经济逐步走上了健康和谐的发展轨道。

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