新年伊始，胡锦涛总书记在深入我省考察农业农村发展情况时强调，确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转。中央一号文件重申了“三个确保”的要求。
    新的一年，我省如何贯彻落实好中央一号文件和胡锦涛总书记在河北考察时的讲话精神？
    把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，毫不松懈地抓好今年“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献……《中共河北省委 河北省人民政府关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作的实施意见》(以下称《意见》)给出了答案。

1、抓牢河北“粮袋子”
——— 确保粮食生产不滑坡

【数字】4000万亩
    《意见》提出，实施粮食增产规划。按照“稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产”的要求，稳步提高粮食综合生产能力。着力抓好4000万亩粮食生产核心区建设，落实好国家新增千亿斤粮食生产能力规划中我省的任务。
    据省委省政府农村工作领导小组副组长、省委农工部部长、省农工办主任董经纬介绍：到2020年，我省将新增41亿斤粮食生产能力。为此，各地要严格落实耕地保护制度，将9400万亩耕地保有量和8300万亩基本农田保护面积落实到县、乡；全面开展永久基本农田调整划定工作，确保调整划定的基本农田落实到地块和农户，落实永久保护措施。
    据了解，我省还将以80个粮食生产大县为重点，加大农业综合开发力度，改造中低产田100万亩，新建高标准农田20万亩，发展节水灌溉面积200万亩。同时，加快推进优质粮食产业工程、种子工程和大型商品粮基地工程建设。实施粮食丰产科技工程，推进良种良法集成配套、农机农艺有效结合。整合支农资金重点向粮食生产核心区倾斜，逐步加大对产粮大县(市)转移支付力度，提高产粮大县(市)人均财力水平。

【数字】65个
《意见》提出，推进基层农技推广体系改革，重点抓好65个省级基层农技推广体系改革与建设示范县。
    抓牢“粮袋子”，依靠科技是根本和关键。今年，我省将加大农业科技投入，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、精深加工、产品安全、农业节水等关键领域科技创新。加快农业科技成果向现实生产力转化，实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划，推进现代农业产业技术体系建设。
    据省农业厅厅长赵国岭介绍，今年，我省将把推进农业科技进步作为建设现代农业的关键因素，在重点领域技术创新、农业技术推广普及、农科教协作产学研结合、农机装备水平提升上实现突破，切实转变农业发展方式，尽快实现由偏重开发资源、增加投入的粗放型发展，向更多地依靠科技进步、运用科学技术和物质装备推动现代农业发展的根本性转变，增强农业发展后劲，提高可持续发展能力。我省力争用3年至5年时间，主要农作物和养殖产品品种实现
一次更新换代。到2012年，全省农业科技进步贡献率达56%以上。

【数字】23.14%
    《意见》提出，严格落实中央提出的“三个优先”要求，确保财政支出优先支持农业农村发展，今年省级预算“三农”总投入比去年增长23.14%，农业支出增长幅度高于省级经常性收入增幅0.87个百分点。
    今年我省预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，继续向重大农业农村建设项目倾斜；土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业，土地出让收入按纯收益不低于15%的比例计提并全部用于农业土地开发，新增建设用地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理。新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。
    投入增长的背后是投入机制的建立健全。有关专家认为，确保粮食生产不滑坡，必须有一个好的机制作保障。《意见》强调：建立健全粮食生产的稳定投入机制和奖励补贴机制。一方面，认真落实国家种粮补贴政策和粮食最低收购价政策，整合支农资金重点向粮食生产核心区倾斜，逐步使粮食生产的投入与产出相挂钩；另一方面逐步加大对产粮大县的转移支付力度，充分调动各级政府和农民群众发展粮食生产的积极性。

2、鼓足农民“钱袋子”
——— 确保农民收入不徘徊

【数字】800万亩
《意见》提出，实施新一轮菜篮子工程建设，年内设施蔬菜面积达到800万亩。
    农民增收是“三农”工作的永恒主题。鼓起农民的“钱袋子”，就要在挖掘农业内部增收潜力的同时，着力在广辟增收渠道、拓宽增收空间上做文章。
    向调结构要效益。为此，我省坚持以现代农业为先导，在发展特色农业、现代畜牧业和水产业上下功夫，做大做强优势产业。年内全省奶牛基本实现规模化养殖，全省奶站全部由乳品加工企业经营管理。实施新一轮菜篮子工程建设，加快建设优势产业带，年内设施蔬菜面积达到800万亩，年内新改建扩建优质果品基地200万亩，创建水产健康养殖示范区。

【数字】300家
《意见》提出，深入实施农业产业化项目“111行动计划”，加快建设省级300家重点龙头企业和30个农产品加工示范基地县。
    兴产业是促进农民增收的必由之路。《意见》明确了河北加快农业产业化进程的路线图，即选好主导产业，培植龙头企业，壮大产业规模，建好生产基地，带动农民增收。
    按照“培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户”的要求，我省将积极推进农业产加销一体化，农业产业化经营率力争比上年提高1.5个百分点。全省将打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头企业，大力培育年销售额100亿元以上的特大型龙头企业，建成20个特色农产品加工业园区。
    同时，鼓励和支持农民专业合作组织加快发展，力争达到1.8万个。深入推进农民专业合作示范社建设行动，省级示范社力争达到500个。允许农民在承包期限内和不改变土地用途的前提下，以承包经营权入股方式加入农民专业合作社。

【数字】150万人次
《意见》提出，扩大劳务输出规模，年内力争农村富余劳动力转移新增150万人次。
    促进农民产业转移是拓宽农民增收渠道的重要方式。目前，各地经济回升向好、企业用工增加。为做大做强劳务经济，《意见》提出，要搞好规划，整合资源，形成劳务输出的强大推进合力，扩大“阳光工程”实施规模，增强农民就业能力，提高农村劳动力转移就业组织化、规模化程度。充分发挥环绕京津优势，加强区域间劳务合作，扩大劳务输出规模。同时，将着力培育劳务输出品牌，打造一批市场认可、有较高知名度的劳务品牌。
    据省人力资源和社会保障厅有关信息，2010年，我省小额担保贷款将在县(市)全面推进，加大对进城创业农民工等的政策扶持，逐步探索建立小额担保贷款促进就业、再就业的长效机制。同时继续加大对劳动密集型小企业的发放力度，落实好劳动密集型小企业贴息工作。从今年开始，我省将对各地劳动密集型小企业的小额贷款工作，下达专项指标，并对该项指标进行专门考核和通报。