本报承德电(记者尉迟国利)昨日，承德市委、市政府对外发布：承德把建设国际旅游城市作为城市发展的核心定位和奋斗目标。

■深入做好“拆、控、转、引”
    承德市委宣传部长韩福才在昨日的新闻发布会上透露，建设国际旅游城市首先要在对标国际旅游城市，深化提升“三年大变样推进城镇化”工作上下工夫、见成效。承德将着力做好“拆、控、转、引”4篇文章。“拆”就是要继续拆旧、拆陋、拆违，集中力量、集中财力，把避暑山庄、外八庙周围的村子搬走，拆除所有违章建筑，完善服务旅游功能，恢复历史文化风貌，给世人展示最美的景点；“控”就是老城区坚决停批、停建任何住宅；“转”就是按照“五区三带”格局转移城市功能，老城区的功能就是发展休闲旅游产业，规划依据功能定，项目依据功能摆，城市围绕旅游建、围绕旅游管，把旅游以外的城市功能转移到新区；“引”就是通过快建新区，把老城区的居民吸引到新区居住。

■将组建大型旅游集团
韩福才同时透露，要在对标国际旅游城市，打造休闲旅游战略支撑产业上下功夫、见成效。为此，承德市将下决心突破旅游管理体制机制上的障碍，打破现有的行政区划限制，按旅游要素、用市场的手段整合资源、统筹市场，组建大型旅游集团。进一步加快景区间旅游交通、停车场、市场等基础设施建设，提升住宿、餐饮、购物、娱乐等配套服务设施功能，市区今年至少要建成一个、开工建设3至5个五星级酒店，每个县城都要谋划建设一个四星级以上酒店。
    韩福才介绍说，在高端休闲旅游项目上要有突破，力促皇家国际狩猎、冰雪度假基地、山地体育运动、温泉城等一批旅游项目尽快落地，大型游乐场、大型实景文艺演出等一批文化旅游项目今年要建成。
    在旅游服务方面，利用旅游淡季对所有宾馆、饭店、导游、景区管理人员以及出租车、公交车司机等进行系统、规范培训，全面提升服务水平和服务标准，争取以最短时间建成符合国际旅游城市标准要求、满足游客需求的旅游服务中心。

■大力优化发展软环境
韩福才认为，制约承德开放和发展的突出问题是政府办事效率和综合服务水平、文化文明程度等软环境。为此，承德要下决心彻底解决“有法不依、违法不究、执法不公、秩序混乱、不讲信用、招商不安商、不爱商、吃商、卡商、干部缺乏激情、缺乏标准、缺乏效率、缺乏实干”等突出问题；树立“你投资、我服务、共发展”的理念，营造“亲商、爱商、安商、富商”的环境和氛围；切实提高行政效率，提升服务水平，提高项目储备、项目可研、项目包装以及土地预审、立项批复等前期工作的质量。