应博友们的要求，谈一点学习《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》的体会，供那些关心房地产市场朋友们参考。

　　国务院公布了新的房地产政策，网站上的新闻标题简化成了＂第二套房首付不低于40%＂。其实这是一份很全面的文件，共有十一条，可简称＂国十一条＂，其中提出了增加普通住宅用地供应，在我的印象中这是第一次。

　　我们来逐条看一下这十一条内容：

　　第一条，要“促开工、促上市”，市场上没有房子供应，怎么说降房价都是白搭。这条与以往政策要严控投资规模正好相反。

　　第二条，这条最重要，原文是这样写的：“增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率”。要增加土地的供应了，巧媳妇难为无米之炊。前天，遇到一位领导，见面就说，你们房地产商把房价搞成什么样子了。我说，您太高估了房地产商的能耐了，有地才有房。房子的供应满足不了市场需求，价格就很难降下来。

　　第三条，就是第二套房首付款比例不得低于40%。从这几年的观察来看，按揭的成数和利率对房地产的需求影响最大。“首付”已经成为了流行语了，常在电视剧中出现。大家都在凑“首付”，如果提高首付比例，大家又要多凑几年了，购房的需求自然就降下来了。

　　第四条，“普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策”，政策的目的是让普通老百姓有房住，但实施起来比较难，普通住房与非普通住房标准很难确定，之前有过许多文件，90年代初曾有过按有地毯和没有地毯来区别的文件出现，后来按面积，有过120平方米；120平方米正负20%；90平方米等等。

　　第五条，“加强房地产信贷风险管理”，这条几乎每次出台的文件中都有。“防止境外热钱冲击我国市场”是需要特别留意的新问题，全世界的利率都很低，几乎是零。如果中国继续宽松的货币政策，很可能有热钱冲击的可能。那时炒房地产就不止是国内的资金了。

　　第六条、第七条，全是针对房地产商的。要对“惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序，违法违规用地和囤地、炒地，价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定。”加大查处的力度。只要政府增加土地的供应，这些囤地、惜售的房地产商会亏上血本的，囤地的根源在于土地供应不能满足市场的需求。

　　第八条，是要增加信息的透明度。市场上不知道未来会有多少地，购房人不知道会供应多少房，没有权威的数据。前几年能在网上查到房子的销售数据，今年也查不到了，中介的数据满天飞，莫衷一是。2009年我们公司公告销售额是131.6亿元，但有家机构公布是105亿元，与事实不符，我们提出一定要修改，对方说，不只我们一家，许多家说都找到他们说数据是错的。

　　第九、十条是加快推进保障性安居工程建设的。文件中把廉租房提到了重要地位，对低收入的家庭来说廉租房比经济适用房更现实。

　　第十一条是要落实各级地方政府的责任。前十条的都要地方政府去实施。

　　以上是我对新政策的理解和体会，谨供参考和讨论。