关键词：转企改制

    预 期：

    分类改革将有实质性进展

    2009年，是报刊出版单位体制改革的关键一年。新闻出版总署新闻报刊司根据中央深化文化体制改革的部署要求，积极开展报刊改革调研和有关文件起草工作，同时大力推动中央报刊出版单位转企改制试点工作，优化报刊资源结构，培育市场主体，推进报刊业集团化、集约化发展，为全面启动报刊改革奠定了坚实的基础。

    据新闻报刊司有关负责人透露，2010年将大力推进报刊出版单位分类改革取得实质性进展，破解阻碍发展的体制机制障碍。

    首先，按照中央和中央各部门各单位报刊出版单位分类改革实施方案的部署要求，分期分批推进中央报刊出版单位转企改制。按照实施方案的总体精神和分类指导的基本原则，在总体方案基础上进一步开展调研，制定并实施各主要门类报刊出版单位的具体改革实施方案，尤其要制定切实可行的推动学术期刊改革发展的实施方案。

    其次，将报刊深化改革和结构调整相结合，培养我国报刊业战略投资者。开展精品期刊工程建设，培养一批涵盖各类期刊的名刊精品。加大报刊集团化建设力度，打造大型学术期刊集团、大型报刊传媒集团、专业性强的精品报刊集群。通过深化改革和结构调整，完善报刊管理体制，调整优化产业结构，转变产业发展模式，培育合格市场主体，增强主流报刊社会传播能力、舆论引导能力和市场竞争能力，推动产业大发展大繁荣。

    另外，拓宽思路强化服务，为深化报刊改革创造有利的政策环境、工作环境和舆论环境。及时研判报刊深化改革中面临的主要问题，切实加强对全国地方报刊出版单位分类改革的政策指导，搭建解决问题的平台，加大报刊改革宣传力度，针对报刊改革的关键环节和普遍问题，及时出台相关的政策措施。

    此外，积极推进城乡阅报栏（屏）建设工程，增强主流报纸传播能力。以增强新形势下传统报业信息传播能力和舆论引导能力，推动报业更好地服务城乡人民群众精神文化生活为目标，总结推广城乡阅报栏（屏）的成功经验，鼓励支持全国各地根据实际，积极探索行之有效、可持续发展的城乡阅报栏（屏）建设模式，不断推动阅报栏（屏）建设取得实质性进展。

　　关键词：退出机制

　　预 期：

    评估退出工作将在全国推开

    除转企改制外，报刊退出机制如今已经成为业界关注的第二大热点话题。2009年，新闻报刊司扎实推进报刊评估退出工作，为形成竞争有序、有进入许可、有退出标准的报刊退出机制奠定了坚实的基础。截至2009年11月，全国已有188种报刊以兼并、重组、停办等方式退出。

    2010年，报刊评估退出工作将在全国范围内推开，优化报刊资源结构的长效机制也将形成。据了解，2010年，新闻报刊司首先将正式颁布施行《报刊评估实施办法》（试行）等实施报刊退出机制的系列配套文件，按照分类指导、实事求是、积极稳妥的原则，部署指导在全国范围内试行报刊评估退出机制，积极推动报刊评估体系、退出流程及报刊退出后人员处置等措施的应用和完善。

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