12月24日至25日，中共石家庄市第八届委员会举行第五次全体会议，会议由市委常委会主持。
    会议全面总结了2009年全市经济工作情况，确定了2010年全市经济社会发展目标和城市“三年大变样 推进城镇化”任务。明年，省会在协调推进城市规划、新区开发、老城提升的基础上，将重点实施投资540亿元的“十大工程”。

30亿元力促产业升级

    会议提出，从明年起的未来三年，省会将安排产业发展专项资金30亿元，全面提升产业整体层次和能级，增强产业核心竞争力和持续发展能力。
■二环内腾空土地连片开发
    全面振兴现代服务业。面向生产，加快现代大型物流园区规划建设，积极实施物流企业与制造企业联动示范工程，努力建设全国重要区域性物流中心，力争物流业增加值增长20%以上。优先发展金融保险、研发设计、文化创意等新兴服务业，大力培育正定国际小商品博览会等5大会展品牌，强力打造环渤海区域会展名城。
    面向民生，结合省会“三年大变样 推进城镇化”，大力实施二环路内腾空土地成片开发，突出抓好万达广场、开元环球中心等一批商贸商务标志性工程，培育壮大北国、东购等一批重量级品牌商贸企业。加速推进新华集贸、南三条市场升级改造和正定小商品城建设，下大力搞好二环贸易区整合提升和石环贸易集聚区规划建设，加快辛集皮革、正定板材等7大产地型市场标准化改造。
■突出特色 打造“现代E谷”
    发展壮大先进制造业，做大做强生物医药、装备制造、循环化工三大主导产业，改造提升电子信息、纺织服装等优势产业，加快构建以先进制造业为核心的现代工业体系。
    装备制造产业，以南车、石飞等优势企业为龙头，突出整机制造，力争在运输装备、大型专用设备、通用机械和光电机一体化设备等制造上取得新突破。电子信息产业，依托13所、54所研发优势，突出抓好半导体照明、节能与能源电子、卫星导航等六大产业链，加快信息产业基地、石家庄软件园和动漫产业基地建设，着力打造优势明显、特色突出的“现代E谷”。
■308个重点项目明年上马
    明年，省会将抓紧谋划实施一批对构建现代产业体系具有战略支撑作用的重大项目。明年全市初步安排四大类、308个重点项目，总投资3136.9亿元，年内完成投资291.6亿元，力争全社会固定资产投资突破3000亿元。
    其中，围绕打造现代服务业，突出抓好内陆港三期、祥云国际等88个项目，确保北方药博园等24个项目开工建设，方北购物广场等7个项目竣工投用。围绕构筑产业发展的能源基础设施支撑，加快推进鹿华热电、良村热电上大压小等37个基础设施项目建设，确保灵达垃圾发电二期、西柏坡直线高速等9个项目开工建设。

540亿元建“十大工程”

    明年是省会“三年大变样 推进城镇化”关键之年，省会将协调推进城市规划，突出抓好总投资540亿元的“十大工程”。
■新区范围划定
    明年，省会将聘请国内外一流专家，重手描绘城乡发展新蓝图。大力推进城市空间布局战略性调整，围绕构建500万人口规模的大都市，全力实施城市北跨战略，在滹沱河以北、107国道以东、机场路北延线以西、张石高速公路东延线以南开发建设新区，拓展城市发展空间，着力构筑“一城三区三组团”的城市发展新格局。
    同时，加快建立完善全覆盖的城乡发展规划体系，统筹抓好各类专项规划。并对新客站及周边区域、县(市)城、产业园区等城乡重点区域进行高起点规划设计。
■新区路网建设启动
    全面加快滨河新区开发建设步伐，重点抓好30平方公里起步区的开发建设。
    坚持政府主导、市场运作、社会参与、统一计划、分级实施的原则，将起步区内除用于村民安置和基础设施建设外的2万亩土地，全部收储，为新区建设提供保障。启动东门路、正定南环、南北向主干道及和平快速路建设，打造“两横两纵一放射”路网结构。加快水、电、气、讯等基础设施建设，力争尽快实现“九通一平”。把公共投资项目作为新区开发引擎，全面启动市民服务中心、体育中心、文化中心、会展中心、金融服务后台基地、职业教育园区和部分总部办公大楼等功能项目规划设计和征地拆迁工作。
■老城旧貌换新颜
    围绕打造“干净、整洁、有序”的宜居宜业幸福家园，全力实施老城提升“六大”工程。
    大气环境改善工程。加快“四小”企业淘汰步伐，全面完成市区剩余17家重点监控企业搬迁改造，全部拆除集中供热和天然气管网覆盖区域分散燃煤锅炉，市区扬尘全部实现达标排放，市区空气质量达到国家二级标准。
    水污染防治工程。加大对280家环保重点企业的监管，坚决遏制企业偷排和超标排污。大力实施雨污分流工程，加快“两厂”建设步伐，确保西北水利防洪等5座污水处理厂竣工，晋州等12座垃圾处理场建成投用，全市污水处理率达到90%以上。
    生态水景打造工程。全面加快滹沱河改造提升步伐，建设以石津渠和南水北调支线为依托的外环水系，改造南栗明渠，新建南茵河，规划提升民心河，倾力打造总长182公里、水面1668万平方米、绿地8138万平方米水绿交融的“一河两环”生态长廊。
    城市容貌整治工程。加大“四横八纵”沿线建筑物及市区6大广场美化力度，对槐安路高架、和平路高架以及体育大街北延、友谊大街北延可视范围内500栋楼宇实施“平改坡”，对裕华西路、槐安路及二环路沿线楼宇、桥梁进行亮化包装，拆除二环内所有违章建筑。
    特色街区创建工程。每区筛选1—2条特色街道，根据不同功能进行包装整治，建成风格迥异、匠心独具的精品特色街区。
■城乡统筹要对接
    以道路交通、新民居建设、城乡管理为突破口，加快城乡对接步伐，推进城乡一体化发展。
    交通设施对接上，配合铁路部门，尽快启动石济客运专线工程，加快京石、石武客运专线建设。强力推进“穿城入地”隧道工程，确保货运线外迁工程全面完工，石家庄新客站年内开工建设。尽快开工建设石太二通道，全面完成张石高速北出口支线。
    同时，加快实施中华大街北延至机场快速路、裕华路东拓西延、南二环东延、太行大街南延北展、107国道改造和县城之间路网提升工程，确保市区至每个组团的骨干道路达到三条以上，打造主城区至组团之间的半小时交通圈，主城与其他县(市)城区一小时交通圈。
    对正定、鹿泉、藁城、栾城实施按区管理，统一规划建设。

为市民办好38件实事

    会议提出，全力保障民生民安，提升群众幸福指数，全力为人民群众办好八个方面、38件实事。
    扩大就业再就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营企业、服务业发展；鼓励有创业能力的人员自主创业，自谋职业，以创业带动就业；大力开展就业援助，重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、复转军人和就业困难高校毕业生，开发基层公益性岗位，多渠道创造就业机会。要健全城乡就业服务体系，从明年开始，把全市各类大型人才交流活动和日常人才交流全部改为公益性。
    进一步扩大社会保险覆盖面，将更多的中小企业就业人员、灵活就业人员、农民工、高校学生纳入社会保险范围。积极推行被征地农民养老保险，切实抓好国家新型农村养老保险试点，鼓励有条件的县(市)区自行开展新型农村养老保险。适当提高企业养老、失业和工伤保险待遇，稳步提高城镇职工、居民医保住院费用报销比例。大力实施保障性安居工程，加快4个新建廉租住房项目建设，力争年内解决5034户低收入家庭住房困难。