经济回升，政策取向不能变
——访国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪

    这是进入合龙阶段的京沪高铁淮河特大桥主桥（9月29日摄）。 重大基础设施投资发挥着拉动经济增长最直接、最有效的作用。 11月5日，是中国经济值得铭记的日子。一年前的这一天，面对国际金融危机的惊涛骇浪，中央果断出台扩内需、保增长的一揽子计划。在过去一年中，全国上下团结一心、共克时艰，奋力推动中国经济平稳较快发展。 新华社发

    ●刺激经济政策不可能只带来100%回报而不付出代价，但要努力减少不必要代价

    ●低潮期产能过剩较多，与需求不足尤其是投资体制缺陷有关，非“4万亿”所致

    ●不能用压投资特别是压民生性、公共消费性投资的办法来提高消费率

    ●目前经济增长加速度较快，要稳定政策取向，又要控制节奏，防止透支未来

    如何看待“保8”的代价

    在经济增长和物价上涨间找到市场能容忍、资源环境能承受的合理均衡

    记者：有观点指出，为实现保增长目标，一年来投放过多货币，造成通胀预期；并视之为“保8”付出的代价。您怎么看这一观点？

    陈东琪：这一年来，中央出台一揽子刺激经济政策措施，推出4万亿投资计划，其作用逐渐显现出来，总体经济实现全面回升，全国上下都认可，国际评价也很高。如果中央不采取这些措施，我国经济就可能出现严重衰退，目前这种好势头就要在市场疲软、经济萧条几年以后才能出现。

    任何一项政策措施不可能只带来100%的回报而不付出代价，“没有免费的午餐”，宏观调控实际情况也如此。“保8”也好，实施“4万亿”也好，目的是尽快扭转经济下滑趋势，这是政策“预期收益”。为了获取这些收益，不得不付出一定代价。货币、信贷增加，市场流动性增加，物价就会上涨，这有一定的相关性。要经济增长、不要价格上涨，很理想，但不现实。科学调控要努力达到的目的，是在经济增长和物价上涨间找到一个市场能容忍、资源环境能承受的合理均衡。

    当然，如果经济增长以质量下降、能耗更高、环境恶化为代价，那么这个增长就没意义，就不能要。目前投资中存在的质量和安全问题，是长久以来想解决但仍未解决的公共投资体制缺陷所致，解决的根本途径是推进投资体制改革，而不是放弃4万亿大单。