河北要有效应对金融危机,实现又好又快发展,必须从解决长远性、根本性问题入手,其中很重要的一条就是加快构建具有河北特色的现代产业体系,力争危机过后,我省能够和先进省份缩小差距,实现后来居上。
开发区作为我省对外开放的窗口、优势产业的集聚区、科技创新的先导区和集约发展的示范区,必须在构建现代产业体系中,积极发挥主导作用,努力成为主战场。
——— 进一步明确开发区的产业定位。当前,许多开发区产业定位不明确,特色不明显,优势不突出,竞争力不强。要加快构建现代产业体系,必须抓住金融危机带来的各国各地区经济重新洗牌的机遇,尽快调整完善产业发展规划,按照前瞻性、科学性的要求,尽快明确产业定位,推动产业集聚和产业升级。每个开发区(园区)都要结合本地实际,明确1-2个主导产业作为发展重点,既实现错位发展,又避免无序竞争。
——— 加大项目谋划引进力度。项目是产业的载体,重大项目是产业发展的支撑。项目谋划水平不高是当前开发区发展中存在的突出问题之一。构建现代产业体系,各开发区、园区、产业集聚区要从自身实际出发,结合全省正在实施的产业结构调整振兴规划,积极谋划对外合作项目,重点是谋划一批投资规模大、技术水平高、产业带动力强、资源消耗小的,能够立区的重大产业支撑项目,加强与央企和世界500强企业等战略投资者的合作对接。要在围绕资源特色、重点产业、发展优势等方面谋划项目的同时,更加注重外来项目的引进,敢于发展新兴产业。要十分重视项目的后续落实工作,确保项目引进来、落得下。
——— 大力推进产业招商。产业招商是新形势下开发区提高招商水平,促进产业发展的重点和方向。今后要以主导产业为依托,以大企业为龙头,面向重点地区,有针对性地制定招商方案,按照自身产业发展定位,确定产业招商的重点领域,瞄准产业链高端,积极吸引上下游企业和相关服务业投资,大力推动龙头企业拉动、上下游企业跟进、相互协调配套的产业集群发展。特别是要以产业发展规划为指导,围绕弥补产业链空白,加大招商力度。
——— 积极优化出口商品结构。全省开发区要利用国际市场倒逼机制,化危为机,大力优化调整出口商品结构。加大产品研发力度,提高自主创新能力,加快产业优化升级步伐,实现外贸增长方式的根本性转变。要结合实施重大产业发展规划,高度重视实施外贸出口品牌战略,积极学习掌握世界著名品牌的管理和技术,大力发展自有品牌,注重品牌的策划宣传,打响在国内国际市场的知名度,有效提高企业的国际竞争力。
——— 加快开发区体制机制创新。全省开发区要按照“小机构、大服务”和“精简、高效、规范、务实”的原则,积极探索实行有利于加快发展、富有生机和活力的新型管理体系。要在进一步完善开发区管理运行机制的同时,积极探索建立市场导向与政府引导相结合的开放式投融资体制,实现开发区投资多元化。
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