冀志罡(博客) （知名经济学者）

最近几年大规模的国进民退，不少官员是乐见其成的。例如有官员在去年方便面全面涨价时就说，“那些方便面大厂但凡有一家是国企，这价格能涨得起来吗？”可见，至少在宏观调控部门看来，由国企控制主要行业，对政府调控经济非常有利。政府是国企的大老板，价涨价跌，当然是政府一句话的事。

由此逻辑出发，近来国企不断在地产市场攻城略地，就是很容易理解的一件事。这几年，为了调控房价，中央和地方都费了不少心思，但结果往往是上有政策，下有对策，每次调控后，房价反而涨得更凶。甚至有人说，中央越是要调控房价，我们越是要炒房。在决策者看来，国企在地产行业分量不够，起不到骨干作用，恐怕也是令行不能禁止的一个重要原因。

房地产开发行业高度分散，且早已形成以民营企业为主的格局，虽然国企乃至央企也有不少，但毕竟不算主流。过去的若干年，尤其是上个世纪末那场宏观调控以来，房地产行业一向声名不佳，正经企业往往不屑为之，再加上后来的住房制度改革，这才让房地产行业有了大发展的机会。

但现在情势已变，房地产行业早已成为众人眼中的香饽饽，国企再也没有理由不来分一杯羹。在银行贷款及政府关系方面占尽优势的国企特别是央企，今年以来频频创造地王，就是顺理成章的事了。

再加上房产调控本身的需要，说国企大举进军房地产已成为上下共识，恐怕并不夸张。

在这种背景下， 广州广氮地块规定只能由石化企业获取，且价格极为低廉，就很容易理解了。不管这块地最终是建成商品房出售，还是变成某国企的职工福利房，毕竟都是政府说了算。如果政府希望房价不上涨或不过快上涨，那是易如反掌的事。

就以这幅黄金地段的住宅用地为例。楼面地价仅3353元每平方米，而周边房价已高达1.3万元，如果政府想要“平抑”房价，那么最简单的办法，就是把地块批给某个国企，建成后低价出售给自己的员工。这样做，既拉低了房屋均价，又买到了国企人情，岂不是一举两得？

没错，这就是调控房价的最佳策略！听任企业自由定价，听任房屋的买主和卖主自由议价，这样不受管理的自由市场，肯定不会自觉听从政府的调控号令。政府希望房价不要过快上涨时，房价快速上涨了；政府希望房价不要下跌时，房价又下跌了；政府希望市民买房时，市民在观望；政府希望企业加快开工多多盖房时，新开工面积却在下降……这些现象，在说明了国企必须强势介入楼市，直至成为楼市主力军。

当然，广氮地块的超低价只是特例。从国企拿下的大量地王看，楼面地价都已接近甚至超过周边房价，未来如何靠这些国企调控房价，以及这些国企如何配合政府的调控大计，的确是一大看点。这些国企是以成本价低价售楼，为稳定房价作贡献，还是带头哄抬房价，像民营开发商一样牟取暴利，人们不妨拭目以待。

至于像广氮地块这样，直接将商品房用地出让给国企做福利房的，普通市民纵然有钱也是不能染指的。这与房产调控的关系，就是另一番意味了。