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宋庄博弈:创意产业与小产权房的两难抉择
来源:经济参考报 更新时间:2009/9/12 8:54:35   
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    李玉兰等一批艺术工作者因为购买了北京市通州区宋庄镇农民闲置的宅院作为自己的画室,而遭到当地农户起诉。类似这样的法律风波接二连三发生,引起人们对这群超前“赶海”的艺术工作者前途命运的关注。也使当事人与决策者,领略了一场文化创意产业与城郊“小产房”间的惊心博弈。

    上世纪九十年代初,位于北京东郊潮白河与温榆河交汇处的宋庄镇,悄然迎来了一批超前的艺术“赶海者”

    1993年,一群艺术工作者由圆明园流落到北京通州区宋庄镇小堡村一带。他们以低廉的价格或租或买,将当地农民闲置的小院落改造为融生活起居和绘画创作为一体的栖身之所。 

    目前,宋庄镇的“画家村”由最初的1个扩展到现在的22个,艺术工作者队伍已发展到3000多人。建成了前哨、韩燕、苏蒙等知名画廊88家,现代流派的美术馆12家,大型艺术网站4个,为艺术家和客户提供各种服务的中小企业70多家。每年一度的“中国宋庄”文化艺术节成为海内外艺术家联谊、交流的大平台,艺术节期间举办的各种主题、分题画展有五六十个之多,参展的艺术工作者上千人,艺术品的现场交易额每年在1亿元以上,近5年艺术品交易额已超过7亿多元。

    围绕艺术工作生活起居、艺术品创作交易形成的文化艺术产业链也随之形成。以最初接纳艺术工作者的小堡村为例,如今在这里居住生活的艺术工作者已达1100多位,村里为此兴办起了多家文化艺术机构和直接为艺术创作服务的艺术品材料加工、字画装裱布展企业,形成了闲置住房、厂房租赁业和特色餐饮一条街等。去年全村集体纯收入1210万元,实现税收2652万元,村民人均可支配收入14300元。

    随着一批批“赶海者”的不期而至,宋庄镇上昔日闲置的农家大杂院顿时变身为一个个质朴、高雅的艺术工作室。“赶海者”与原驻民均因此掘得了各自的第一桶金。但一场始料未及的利益摩擦也由此引发

    2006年宋庄镇被北京市确定为十大文化创意产业聚集区。但也就是在这一年,当地农户与艺术工作者之间的利益摩擦随之暴发。

    2006年底,因画家云聚而闻名遐迩的宋庄镇,出现了首起卖房农户起诉买房画家的案例。艺术工作者李玉兰2002年卖掉了老家房子,在宋庄镇辛店村买下马海涛父亲马万春名下的房屋及院落,经双方协商房屋作价4.5万元。当年7月1日,买卖双方郑重签下了售房书面协议,并当场支付了购房款。从那时起,李玉兰一家三口就以此为家了。

    李玉兰说,当时,宋庄的房子远没有现在这么值钱。马海涛要是把房子卖给本村村民,也就只能卖一两万元,他们给的这个价已算是高价购买了。

    令李玉兰没想到的是,2006年,马海涛、董秀梅夫妇突然提出要撤销合同、收回房子,并以合同无效为由,将李玉兰起诉到了当地法院。2007年7月10日,通州区宋庄法庭做出判决,马海涛将自己房屋卖给李玉兰的买卖协议无效,判令马海涛向李玉兰支付93808元房屋补偿,限李玉兰90天以内腾退房屋。

    这一起诉和判决在宋庄镇犹如倒下的第一张多米诺骨牌,立即在当地农民和艺术工作者之间产生了连锁效应。

    这实际上是一场迟早都会出现的利益摩擦。对广大艺术工作者来说,他们之所以纷纷选择在宋庄生活和创作,是因为这里既毗邻北京中心城区,闹中取静,又生活成本低廉,较适合那些艺术创作中刚起步的人。

    而对于当地农民来说,一批又一批艺术工作者的纷至沓来,改变了宋庄农民的生产结构和收入水平,小堡村农民家家都改建了供艺术家租用的工作室,三四间房的年租金,已由几年前的3000元攀升到了现在的15000元以上。据不完全统计,这个村直接由文化因素产生的收益,在该村人均年收入中约占45%或更高。而快速提升的房屋租金让当年以较低价格一次性卖断自家房院的村民感到了失落和后悔,并最终以法律诉讼形式撕毁了当年的出售转让协议。

    农民接二连三起诉艺术工作者,折射出的不仅是双方利益摩擦,更是我国城乡一体化过程中无法回避的法规困境之一。我国《土地管理法》明确规定:我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。城市里的土地属于全民所有,农村的土地属于村集体经济组织或村民委员会所有。农民集体所有的土地的使用权,不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

    对这样的摩擦和困境相关各方都表示了自己的疑虑和看法:

    2005年9月成立的宋庄艺术促进会就宅基地房屋的交易如此表态:从1958年公社化至今,实行了50年的宅基地使用权不能流转的政策,使当地农院空置率达30%以上,房屋空置率达50%以上。艺术家进入宋庄以后,以高于村民交易5到10倍的价钱购买闲置房屋,推动了这份死产的盘活与升值。去年,北京市政府将宋庄镇确定为首批十大文化创意产业集聚区之一。

责任编辑:cprpw

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