“作为一个学校，激励的东西比较多。现在真的到了需要规范的时候，否则就是小金库，乱发钱，还耽误了正常的教学和科研。”李教授向《中国经济周刊》直言。

    这次国务院会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则，第一条就提到“实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。”

    “真是点中了高校的要害。”杨宏山一语中的。

    “绩效工资”调动两类人

    业内对绩效工资一般的解释是，以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。

    这项在以前用以衡量企业职工的工资制度，开始跟事业单位“沾亲带故”了。

    其实，“绩效工资”并非一个新词，在事业单位实施“绩效工资”有迹可循。

    中国行政管理学会研究员胡仙芝向《中国经济周刊》分析，长期以来，我国事业单位工资标准都是比照公务员工资标准建立起来的。在1993年机关事业单位工资制度改革前，事业单位人员和机关公务员一直采用的是统一的工资标准。从2006年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度，事业单位人员和机关公务员开始有所区别。而在同月，事业单位的工资制度改革也开始酝酿，并提出了涉及全国120多万个事业单位的工资制度改革的总体目标：建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制。

    这是“绩效”二字第一次出现在事业单位改革的框架中。

    “在事业单位推进绩效工资改革非常必要。目前，事业单位基本上还是一个大锅饭的体制，不能有效地调动事业单位工作人员的积极性。即便近两年一些事业单位进行了一些绩效工资改革的尝试，但都不很全面。”胡仙芝告诉《中国经济周刊》。

    对此，中国人民大学公共管理学院杨宏山副教授感触更深：“目前无论大学、中学还是小学，还远远没有实施国务院公布的真正意义上的绩效工资改革。尤其是目前大学实施的所谓‘绩效工资’改革，与国务院所讲的绩效工资更是差距甚远。”

    杨宏山言语指向了去年进行的事业单位岗位设置改革。

    “现在大学里的工资，是在传统工资基础上拉大了教授、副教授、讲师之间的差别。这个差别仍然是以职称为核心导向，是在不同的职称上的进一步细化，比如在教授中设四级岗，副教授中设三级岗，在讲师中设三级岗，这样行政级别更多了。现在的工资差别，也是根据设岗而不是根据教学的不同，干多干少没有区别。一个教师一个星期讲10节课跟一个星期讲5节课拿的工资基本是一样的。”杨宏山向《中国经济周刊》表示，去年完成的教师设岗改革完全按照职级来操作。而实际上，三级教授、二级教授并不产生任何绩效的评价标准，而且这个岗位一经设定又不予撤销，一旦评上三级教授就不会再掉到四级，这跟过去我们经常讲的“能上不能下”是一个样。

    记者在采访中了解到，目前业内人士普遍认为，虽然近些年来很多事业单位在工资制度方面都进行了一些改革，增加了一点激励因素，但主要还是针对传统的工资制度间接地进行了一些调整，并没有从根本上以工资的绩效制度来调动人员的积极性，人们在事业单位所做出的贡献以及工作质量，与工资水平之间并没有直接挂钩。这些改革与规范化的绩效工资的距离还相差很远。

    “现在国务院提出绩效工资改革，对于事业单位来说，是非常有效的激活机制。最重要的是，这项绩效改革可以把两类人调动起来：一类是年轻人。在现行的体制标准下，年轻人的工资最低，干的活却最多。另二类是能人。相当一部分能人在事业单位干到一定程度都不干了，即便他的科研能力很强，因为他知道在现行体制下，即使干死了也就那么回事。” 杨宏山向《中国经济周刊》解释说。

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