透视个税改革个税收入缘何“不降反升” ——河北省企业风险防范促进会

从2011年9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。然而据统计，在2011年中国的税收收入完成了89720.31亿元，超过了2010年全年财政收入的总和。其中值得注意的是，个税增幅同比高达25.2%，个税收入占比不降反增，引人关注。

个税减征为何总量不降反升？

财政部日前发布的数据显示，2011年全国税收总收入比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。在各项税收中，个人所得税实现收入6054.09亿元，同比增长25.2%。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.7%，高于2010年的6.6%。分析报告还显示，2011年中国个人所得税收入连续跳过5000亿元和6000亿元两个大关，达6054.09亿元，中国个人所得税增收规模也因此首次突破千亿元，比2010年增收1216.92亿元。

上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川认为，征收个税的根本目的在于借助税收的杠杆来调节收入分配，缩小贫富差距，促进经济发展和社会稳定和谐。换句话说，就是让低收入者少缴或不缴税，让高收入者多缴税。关键是个税征收要深化改革，要通过细化管理，让人人得到实惠，如，以家庭收入为单位征收；各地生活成本不同，缴税也应有些差异。 >>>详细

肯定个税改革带来的减税效应

个税改革之后，两个月减税130亿元左右，应该说是一个不小的减税规模。但是从网上跟帖来看，很多网民还是认为减税规模小，应该学习香港税制，拿香港“单身青年年收入17.8万，只需缴税729港元”进行对比。笔者觉得，在当前内地税收结构间接税比重过大，直接税比重较小的情况下，不能简单地和香港比，而是要看改革的减税方向。对于减税改革，纳税人要与官方形成良好互动，而不是让质疑和指手画脚，淹没正确的改革价值取向。

首先，个税收入占税收总收入的比例小，减税规模自然就小。财政部日前公布了《2011年1-9月税收收入情况分析》报告，报告显示，1~9月，个人所得税完成4995.12亿元，同比增长34.4%。个人所得税收入占税收总收入的比重为7.0%。由此，我们计算得知，个税月平均收入为550亿元。如果按照10月份个税减税额99亿元计算，减税比例达到18%以上。这应该是一个不小的减税幅度。 >>>详细

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透视2012年我国结构性减税路线图

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，２０１２年要继续完善结构性减税政策。明年结构性减税政策将如何蓄势再发力？对此，财政部部长谢旭人在２５日举行的全国财政工作会议上阐释了明年完善结构性减税的路线图。

谢旭人指出，２０１２年我国将降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和关键零部件进口。财政部已于本月中旬宣布，从２０１２年１月１日起，对我国进出口关税进行部分调整，将对７３０多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为４．４％，比最惠国税率低５０％以上。>>>详细

财政部勾勒减税路线图税收压力有望进下行通道

责任编辑：cprpu