核心提示：11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。以个人身份参加养老、医疗保险将纳入参保主体。

微争议：强制企业缴纳“五险”是否妥当

    本报讯 人力资源和社会保障部关于《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》15日起在中国政府法制信息网公布，并公开征求社会意见。

    根据草案，征收险种从三项扩至五项，用人单位未按时足额缴纳社会保险费，将面临多项强制措施。

个人纳入参保主体

    草案在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费）。

    在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还根据制度发展，将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。

欠缴社保费将发补缴催告书

    对用人单位未按时足额缴纳社保费的情况，草案规定了多项强制征缴措施。用人单位如果欠缴社保费，社保经办机构10日内对其发出限期补缴催告书。

    若用人单位仍逾期不缴，社保经办机构可依法查询其存款账户，报所属社保行政部门通知开户银行或其他金融机构划拨社保费，并将划拨决定书送达用人单位。

    如果用人单位账户余额少于应当缴纳的社保费，社保经办机构将要求其以抵押、质押的方式提供担保，签订最长不超过6个月的延期缴费协议以及担保财产抵缴社保费的处置方式。

    用人单位未足额缴纳社保费且未提供担保，或者担保期满仍未能清偿的，社保经办机构将申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴社保费。逾期不缴或者补足的，还将处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

个人参保者可委托银行代扣

    目前，各地社保费有的由社保经办机构征收，也有的由税务机关征收。根据社会保险法的规定，草案明确，无论是社保征收还是税务征收，社保缴费的申报和基数核定，都应当由社保经办机构负责。

    草案同时明确了社保经办机构的征收资格，只要根据《社会保险费征缴暂行条例》规定、经省级政府决定其征收社会保险费的，即为社会保险法规定的社保费征收机构。

    草案对于以个人身份参保的情况也做了明确规定。以个人身份参加社会保险，应当办理缴费申报，并可以通过网上申报。其可在当地社保经办机构规定的期限内及时办理缴费，也可以委托银行或者金额机构代扣。