相对而言，保障房的建设和运营基本处于保本或微利，远远比不上一些商品房开发项目的“高利润”。保障房建设投入大、赚钱少，企业参与投入的热情不高。特别是今年以来，银行持续加息并收紧信贷，很多企业融资困难、成本上升。在这种情况下，企业如果靠贷款资金投入保障房建设，需要承担很大风险。而建设项目能不能盈利，投资回报究竟有多少，企业心里却没底。

    调动企业参与保障房建设的积极性，关键在于完善政府各项优惠支持政策，让企业在参与中有“利”可图，心中有数。目前，在廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造建设上，国家分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税等方面给予了税收优惠；同时，还有免收各项行政事业性收费和政府性基金、免交土地出让金等非税收入优惠政策。应该说，这些政策的出台，对企业参与投资保障房建设具有相当大的吸引力。

    在完善融资机制上，政府也应给予更多的政策支持。比如，企业投资保障房建设，银行贷款利率可以适当优惠，政府也可以给予一定的贴息补助，明确贷款贴息的幅度和年限，减轻企业的融资压力。除了向银行贷款外，政府还可以支持一些规模大、资质好的企业，通过资本市场上市融资或发行债券进行直接融资，所融资金专项用于保障房的建设，进一步降低企业融资成本。“众人拾柴火焰高”，只有社会各方力量参与进来了，才能打破保障房建设的资金“瓶颈”，保障房建设与运营的长效机制才能逐步建立。